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家政服务是爱心工程、民心工程,事关千家万户的福祉。近年来,我国家政服务业快速发展,从业人员服务能力和水平持续提升。但与人民群众多元化、高品质服务需求相比,仍存在优质家政服务供给不足、行业发展不规范、群众满意度不高等问题,迫切需要通过提高家政服务质量,促进家政行业高质量发展。近日,国家发展改革委办公厅、商务部办公厅印发《促进家政服务业提质扩容2024年工作要点》(以下简称《2024工作要点》),聚焦家政服务“提质”,以十大行动为引领促进家政服务高质量发展。
一、聚焦知名品牌建设,推动家政服务品牌化发展
品牌是企业竞争力的综合体现,知名品牌能够引领带动行业健康可持续发展。当前,我国家政服务市场规模已突破万亿大关,但全国范围内知名度和美誉度较高的家政品牌不多,亟需通过知名品牌建设,改善家政行业形象。
《2024工作要点》聚焦知名品牌建设,提出建设“巾帼家政”“工益家政”服务品牌。在“巾帼家政”品牌建设方面,建立“巾帼家政”服务团体标准,统一“巾帼家政”醒目标识,举办巾帼家政服务职业技能大赛,开展巾帼家政宣传活动。在“工益家政”品牌建设方面,开展工会家政就业技能培训、学历教育、劳务品牌、就业基地项目试点,选树100个家政服务单位并予以补助。
二、聚焦从业人员素质,推动家政服务职业化发展
近年来,随着生活水平提高、人口老龄化、家庭小型化等发展趋势,人民群众对高质量家政服务需求日渐旺盛,对家政从业人员的专业水平有了更高要求,迫切需要提高家政从业人员专业素质。
《2024工作要点》聚焦从业人员素质,开展家政产教融合专项行动和从业人员职业化水平提升行动。在家政产教融合专项行动方面,鼓励更多高等院校、职业院校开设家政相关专业,支持一批家政领域产教融合实训基地等项目建设,扩大高素质、专业化家政领域人才供给。在从业人员职业化水平提升行动方面,引导各类培训机构根据就业用工信息开设家政服务人员职业技能培训项目,组织做好各级各类家政服务相关领域职业技能竞赛工作。
三、聚焦服务标准和信用体系,推动家政服务规范化发展
健全完善的标准体系和信用体系是行业可持续发展的重要保障,高质量的家政服务需要完善的标准体系和信用体系支撑。当前,家政服务业总体仍处于初级阶段,标准规范和信用体系还不完善,亟需加强标准规范和信用体系建设,推动家政服务“请得到、用得起、放心用”。
《2024工作要点》聚焦服务标准和信用体系,开展养老和家政服务标准化专项行动和家政信用体系建设行动。在家政服务标准化专项行动方面,推动各地出台一批地方标准和团体标准,开展家政相关标准制修订,建设标准化试点示范项目40个。在家政信用体系建设方面,完善家政企业、服务人员信息档案和信用记录,推广“家政信用查”。推进家政服务员信用评级赋码,探索推行电子版“居家上门服务证”,营造放心消费环境。
四、聚焦劳务供需对接,增强家政服务就业带动能力
家政服务业是典型的劳动密集型行业,目前,全国3000多万家政从业人员约占就业总量的4%。据预测,我国家政从业人员缺口达千万以上,吸纳农村转移劳动力等群体就业作用仍十分显著。
《2024工作要点》聚焦劳务供需对接,深化“家政兴农”行动和家政劳务对接质量提升行动。在深化“家政兴农”行动方面,以促进供需对接、加强品牌培育、加大帮扶力度、完善支持政策为重点,为农村劳动力、易地搬迁群众提供稳定就业机会。在提高家政劳务对接质量方面,依托家政服务信用信息平台、各级工会线上就业服务平台、互联网平台等开展“生活服务招聘季”活动,指导各地开展省内以及跨省、跨区域劳务对接,精准推送岗位信息,扩大家政就业规模。
五、聚焦典型示范选树,推广普及好经验好做法
近年来,国家发展改革委、商务部等部门为推动家政服务提质扩容,开展“领跑者”行动、家政服务进社区等工作,各地积极探索创新试点,在扩大家政服务和产品有效供给,提升家政服务可及性,促进家政服务业品牌化、规范化发展等方面积累了大量可推广可复制的经验做法。
《2024工作要点》聚焦典型示范选树,开展“领跑者”示范带动行动和家政进社区典型推广行动。在发挥“领跑者”示范作用方面,对“领跑者”企业名单进行评估和动态调整,遴选并适时发布一批“领跑者”家政企业与养老托育、社区服务等融合发展的典型案例。在推广家政进社区典型方面,通过召开现场经验交流会等方式,推广各地推动家政服务网点进社区、家政培训进社区、挖掘家政社区就业潜力、创新社区家政服务供给和供应链等方面的典型经验和做法。(作者:范宪伟 中国宏观经济研究院社会发展研究所)