又到复盘和重新审视一年的时刻。2024年1月19日，第九届SportIN体育潮流产业大会&体育Bank年度颁奖暨首届体育文创大会诚邀各界嘉宾莅临北京首钢体育大厦现场，共同回顾、复盘2023体育精彩，直面2024体育发展难题与美好前景！大会正式开幕前，体育bank特此开启年度盘点专题。本期文章将盘点2023体育消费政策导向，并综合公开数据，盘点已公开发布的部分城市人均体育消费与体育消费发展基础环境数据，看体育消费在城市发展中的巨大潜力。
2023年4月27日，2023年全国体育产业工作会议在南宁落幕。会议回顾了“十四五”以来我国体育产业取得的成绩及主要工作开展情况，并结合贯彻落实《体育强国建设纲要》、新修订体育法和《“十四五”体育产业发展规划》提出下一步工作重点。会议指出，下一阶段体育产业工作将围绕贯彻落实中央经济工作会议精神，把促进体育消费放在更加重要的位置，研制相关政策，推动各地创新体育消费的新业态、新模式，开发直接服务群众健身的智能体育产品和服务，打造数字化应用场景，不断释放体育消费潜力、扩大体育消费规模、优化体育消费结构，推进体育消费持续提质扩容。
为进一步恢复和扩大体育消费，充分发挥体育在扩大内需、助力构建新发展格局上的重要作用，2023年7月，体育总局发布《关于恢复和扩大体育消费的工作方案》。《方案》从加大优质体育产品和服务供给、丰富体育消费场景、夯实体育消费基础三个维度，提出深化消费试点示范、组织开展促消费活动、加大高质量赛事供给、丰富群众健身活动、持续深化体教融合、深挖冰雪消费潜力、培育壮大市场主体、丰富体育彩票供给、提升场地设施质量、完善展览展示平台、培育精品示范工程、打造体育消费新业态、大力传播体育文化、普及推广运动技能、加强体育标准建设、完善体育消费统计等16条具体举措。
- 体育总局办公厅发布关于《以重大体育赛事为契机组织开展体育消费促进活动的通知》
2023年9月，为深入贯彻中央经济工作会议精神和中共中央政治局会议精神，持续落实《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》和《关于恢复和扩大消费的措施》，进一步激发体育市场活力，释放体育市场潜力，体育总局决定组织发起全国各地接续举办的体育消费促进活动，持续至2024年2月底。通知内容主要涉及六个方面：一是突出赛事活动主题。二是丰富消费活动内容。三是推出消费惠民措施。四是创新消费活动形式。五是推动行业融合发展。六是加强活动宣传引导。
- 文化和旅游部：促进旅游与文化、体育、农业、交通等领域深度融合
2023年11月，为进一步释放旅游消费潜力，推动旅游业高质量发展，文化和旅游部研究制定了《国内旅游提升计划(2023—2025年)》。其中明确，促进旅游新业态有序发展，推进“旅游+”和“+旅游”，促进旅游与文化、体育、农业、交通、商业、工业、航天等领域深度融合。培育文体旅、文商旅等融合发展的新型业态，打造“跟着赛事去旅行”“寻味美食去旅行”品牌项目。
- 《体育消费活力城市等级划分与评定》（征求意见稿）出炉
2023年11月30日，体育总局体育经济司发布关于征求《体育消费活力城市等级划分与评定》（征求意见稿）意见的函。《体育消费活力城市等级划分与评定》（征求意见稿）根据《体育总局关于2023年体育行业标准立项的通知》（体经字〔2023〕499号），由体育总局经济司牵头制定。文件给出了体育消费活力城市的等级划分和依据，确立了总体原则，规定了国家级和省级体育消费活力城市的基本条件，描述了等级评定的方法。文件适用于体育消费活力城市的等级划分和评定工作。
《体育消费活力城市等级划分与评定》（征求意见稿）定义体育消费活力城市是指积极开展体育消费政策创新、机制创新、模式创新与产品创新，在激发体育市场活力、释放体育消费潜力、扩大体育消费规模、优化体育消费结构上取得显著成效的城市。体育消费活力城市划分为国家级体育消费活力城市、省级体育消费活力城市。意见稿附录体育消费活力城市等级评定项目与分值，评定项目主要包括体育消费基础条件、体育消费场地设施、体育消费市场培育、体育消费品牌打造、体育消费政府支持、体育消费社会环境、体育消费工作成效七大方面38条评分细则，这也是影响城市体育消费活力的重要因素所在。
12月9日，国家体育消费试点城市总结交流会议在苏州召开。会上，体育总局经济司有关负责人表示，2020年试点工作开展以来，体育总局采取多种方式推动此项工作：一是明确要求，推动试点城市加大工作力度；二是搭建平台，促进试点城市之间经验交流；三是摸清底数，指导试点城市开展居民体育消费调查；四是开展调研，切实掌握试点城市工作成效；五是总结经验，宣传推广试点城市的典型做法。下一步，体育总局将认定若干国家级体育消费活力城市，并启动第二批国家体育消费试点城市评定工作。近三年的实践证明，体育消费试点工作是发展体育产业、促进体育消费的重要举措，是凸显体育多元功能和价值的重要途径，有利于释放体育消费潜力、扩大体育消费规模、优化体育消费结构，有利于落实扩大内需战略、助力构建新发展格局。
体银智库综合公开数据统计包括北京、上海、天津、重庆、深圳、广州、南京、苏州、青岛、成都等在内的21座城市（含直辖市），以及浙江、江苏、福建、山东、江西、四川、河北、云南、陕西等9省近年来人均体育消费数据、体育消费规模与体育消费基础环境相关经常参与锻炼人数比例、人均场地面积数据。在21座城市中公开的2022年数据中，深圳以人均体育消费3765.24元居于人均体育消费之首，上海人均体育消费3435.6元次之，还有北京、广州、南京、青岛、杭州、苏州、宁波等7城人均体育消费都超过3000元，此外，河北张家口公开的2021年人均体育消费数据也超过3000元。从体育消费占同年人均可支配收入比例来看，部分三四线城市占比可观。其中张家口2021年体育消费占比都突破了11%，张家口近年来抢抓冬奥机遇，逐年加大投入，全市人均体育场地面积超3.0平方米，每千人拥有社会体育指导员2.2名以上，经常参加体育锻炼的人口占比达43%。每年累计举办赛事3000余场，同时，张家口把握建设京张体育文化旅游带机遇，京张合作不断深化，通过“赛事+旅游”，带动一系列相关产业的发展，推动县域经济高质量发展。山东省日照市2022年人均体育消费占比也突破了7%。日照坚持以赛兴城，打造山海联动、特色鲜明的海滨体育赛事名城，并持续升级体育赛事版图，以“体育+”不断延展消费产业链。截至2023年底，全年举办省级以上重大体育赛事90余项，建有健身场地设施8200余处，赛事经济带动直接消费超2亿元。可以预测，2023年日照人均体育消费也有望再上一台阶。从体育消费规模来看，城市体育消费规模与常驻人口和人均体育消费密切相关，上海以850亿元居于首位，北京、深圳、广州、成都总额都在500亿元以上。除了北上广深，成都市体育消费总体规模和居民人均体育消费支出连年递增，2022年成都市体育消费总规模实现578.6亿元，人均体育消费支出超过2700元，较2021年同期增长8.4%。2023年伴随成都大运的圆满召开，成都市体育消费数据也有望再度攀升。浙江、江苏、福建、山东、江西、四川、河北、云南、陕西等9省公开的体育消费总规模数据来看，江苏省以2271亿元的总体规模名列前茅，浙江、四川紧随其后。江苏省体育局公开信息显示，2022年全省城乡居民体育消费总规模2271亿元，人均体育消费支出2667元。全省创建了31个国家体育产业基地，动态创建107个省级体育产业基地，培育认定89个体育服务综合体。江阴海澜马文化主题旅游景区、苏州乐营淀山湖国际营地、南京环老山体育旅游景区等13个项目获评“2023中国体育旅游精品项目”。江苏省南京市、苏州市、常州市入选首批国家体育消费试点城市。体育消费已成为近年来江苏经济新增长极之一。提到国家体育消费试点城市，这一组数据也值得关注。2023年12月国家体育消费试点城市总结交流会议在苏州召开，会议提到，近3年来，40个试点城市因地制宜、主动作为，不断释放体育消费潜力，取得了良好成效。经统计，2022年40个国家体育消费试点城市居民人均体育消费支出在1088元至4266元之间，平均值为2576元，比2021年的平均值2405元增长7.11%，比2020年的平均值2153元增长19.65%。40个试点城市居民体育消费总规模约为6821亿元，比2021年的6362亿元增长7.21%，比2020年的5783亿元增长17.95%，均高于全社会消费品零售总额的增速。影响体育消费的基础环境包括体育场地数量、健身人口以及当地体育企业经营实体数量等等多方面，此处统计体银智库重点统计了各地人均场地面积和经常参与锻炼人口比例。人均场地面积数据显示，南京、青岛、苏州、张家口、日照均突破人均3平方米，江苏省全省人均场地面积达4.03平米。经常参加锻炼人口比例来看，北京、上海、沈阳、大连、西安等城市比例超过50%，9省比例相差不大，浙江、福建略高，分别为41.4%、41.3%。值得关注的是西部省份云南经常参加锻炼人口比例也有39.1%，2023年众所周知的是，贵州村BA的出圈影响力带动了不仅仅是当地体育消费与旅游经济的腾飞，也在全国范围内掀起了乡村体育发展的热潮，暂未公开信息中找到贵州省相关体育消费数据，但2023年对西部省份体育消费而言无疑也是强心剂。综而言之，近年来体育消费整体呈现增长态势，在人均可支配消费占比中的比重与日俱增，伴随各地提促体育消费政策的不断出台、更新，体育消费极大提振消费信心，成为城市经济发展的重要增长极，随着体育融合步履的加速，体育消费基础环境的不断改善，体育消费未来还将以更具活力的方式助力城市健康发展。
l《2023年北京促进体育消费工作方案》：以全面促进全民健身和体育消费为抓手2023年4月，北京市体育局印发《2023年北京促进体育消费工作方案》。方案中提出，以全面促进全民健身和体育消费为抓手，丰富体育消费新业态，培育体育消费新场景，拓展体育消费空间，为体育消费赋能。结合潮流时尚运动消费趋势，支持马术、击剑、冰雪等高附加值运动项目市场开发，引导体育健身休闲服务企业提质，带动消费升级。鼓励打造房车营地、赛车赛马、冰雪马拉松、旱地滑轮比赛等时尚场景和业态。依托生态涵养区自然资源，组织开展丰富的京郊户外运动活动。此外，方案提出完善体育信贷融资服务机制。实施体育领域设备购置更新贷款贴息政策，发布“京彩体育贷”6类专属金融产品和4项服务方案，计划3年授信50亿元。进一步会同相关商业银行加大对体育企业的金融服务力度。组织建立体育企业金融服务机制，加强体育信贷融资培训和指导服务，支持企业创新发展。l《天津市“运动之都”建设行动方案（2022-2030年）》：促进国际消费中心城市建设，实施体育消费升级行动2023年2月，天津市人民政府办公厅印发《天津市“运动之都”建设行动方案（2022-2023年）》。方案提出到2030年，建成国家级体育产业基地达到15个、国家体育旅游示范基地达到10个、市级体育产业基地达到40个，建成消费引领、创新驱动、开放包容、结构合理的现代体育产业体系。方案还提到，实施体育消费升级行动。探索体育消费新理念、新场景、新模式，大力推动夜间体育消费、节假日体育消费、户外参与型体育消费等，拉动市民体育消费热潮。扩大体育惠民卡发行数量，发放体育消费补贴，创新体育消费支付方式，举办体育消费季、线上发放消费补贴等活动。到2025年和2030年，全市体育消费总规模分别达到450亿元和700亿元，人均体育消费分别达到3500元和5000元，使体育运动成为市民消费新时尚。l上海市《关于创新体育供给进一步促进和扩大消费的实施方案》2023年4月，上海市体育局印发《关于创新体育供给进一步促进和扩大消费的实施方案》的通知。《实施方案》从10个方面系统规定了2023年上海市体育消费相关政策，值得关注的是，上海市将持续发放体育消费券。开展2023年新一轮上海体育消费券配送，计划全年安排配送资金约4000万元。完善微信、支付宝、云闪付、随申办等渠道的“来沪动|健身地图”信息化配送平台，优化助老、游泳、冰雪、羽毛球等专项券，试点发放都市运动中心专项券，加强定点场馆招募和管理服务，推动与美团、建设银行等机构合作，促进全民健身和体育消费。l江苏省《体育强省建设三年行动计划（2023-2025年）》：到2025年，全省城乡居民体育消费总规模超过3000亿元江苏省体育局印发《体育强省建设三年行动计划（2023-2025年）》，提出江苏到2025年人均体育场地面积达到4.2平方米，体育产业总规模超过7200亿元，城乡居民体育消费总规模超过3000亿元。行动计划提出全民健身、赛事活动、竞技体育、青少年体育、体育消费、体育服务和治理水平等11项重点任务，将通过加强组织领导、落实支持政策、鼓励社会参与的方法保障实施。计划还提出，到2025年，江苏体育产业总规模超过7200亿元，服务业增加值占体育产业增加值的比重超过70%。要大力发展体育竞赛表演业，延伸扩大相关消费规模。促进农文体旅融合发展，创新体育消费场景，到2025年，全省城乡居民体育消费总规模超过3000亿元。2023年5月，浙江省人民政府办公厅印发《进一步扩大消费促进高质量发展若干举措》，其中提到要做强亚运体育消费，鼓励各地发展赛事经济，全力办好杭州亚运会。推进马拉松、徒步、露营等新兴户外运动消费，发展帆船帆板、尾波冲浪、飞盘等时尚运动项目。推动集装箱式健身房进商圈、进步行街、进公园，2023年新增百姓健身房600家。鼓励杭州亚运会承办城市围绕亚运赛事、亚运餐饮、体育用品和健身消费等热点领域发放亚运消费券。《举措》还提到，要搭建助企拓市平台载体，借助包括中国长三角国际体育休闲博览会等重点展会，加大“品质浙货”推介力度，助力浙江企业拓展国内市场。l福建省：大力发展赛事经济，预计2023年全省居民体育消费总规模将突破1000亿元今年7月，福建省举办“打造品牌赛事，发展赛事经济”新闻发布会，会上，福建省体育局表示，2023年，福建省拟举办体育赛事活动200项，其中，国际性赛事30项、全国性赛事70项、海峡两岸赛事35项、地方性赛事65项，项目总投资7.76亿元。2023年上半年，福建省已举办规模以上体育赛事87场，参赛人数约7.7万人，吸引人流近70万人次，赛事总投入约2亿元，其中社会资本投入超过1.1亿元。据福建省体育局初步估算，这80场赛事直接带动消费3.8亿元，间接带动消费17亿元。福建在举办比赛的同时，配套赛事嘉年华、农特产品展销、文旅推介等活动，做大“体育+”，进一步激发赛事消费活力。福建省体育局预计，通过赛事带动，2023年福建全省居民体育消费总规模将突破1000亿元。l山东省《关于进一步提振扩大消费的若干政策措施》：开展“体育惠民消费季”，加快推进全民健身设施工程2023年8月，山东省人民政府印发《关于进一步提振扩大消费的若干政策措施》，激活释放有效需求，促进全省经济持续回升向好，《措施》提到，促进体育消费，统筹安排7000万元资金，支持开展“体育惠民消费季”活动，加快推进全民健身设施工程，推动120个以上公共体育场馆向社会免费或低收费开放。年内培育认定20个以上省级体育产业基地、10个以上体育服务综合体，支持有条件的市创建国家体育消费示范城市。推广举办乡村、社区运动会，全年比赛场次达到5000场以上。l广东省印发扩大内需战略实施方案，提出全面促进消费、加快消费提质升级9月，《广东省扩大内需战略实施方案》公布，提出八个方面27项具体举措，其中有关体育的部分提到，促进群众体育消费。加强体育公园、健身步道、全民健身中心、公共足球场等场地设施建设，珠三角地区10分钟健身圈全覆盖，其他地区优化提升15分钟健身圈，推动公共体育场馆免费或低收费开放。打造国际、国内、省内十大品牌赛事。传承岭南传统体育项目，推广时尚休闲体育活动。支持社会力量举办、承办群众体育赛事活动。简化体育赛事审批程序，创新服务管理机制，支持体育社会组织发展。支持广州、深圳、梅州高质量建设全国足球重点城市。发展在线健身、线上赛事等新业态。此外，《方案》还指出要完善社会民生基础设施，加强体育公园、全民健身中心等体育场地设施建设。l广西壮族自治区：加大高质量体育赛事供给，组织开展促销费活动2023年8月，广西壮族自治区体育局发布《关于印发恢复和扩大体育消费的若干措施的通知》，《通知》共计9条政策措施，包括4个特色亮点：一是深化“体育＋”产业融合发展。加快创建国家体育旅游示范区，争创一批体育旅游精品示范项目；二是加大体育投资激发体育消费活力。实施全民健身场地设施补短板工程，加强体育公园、全民健身中心、健身步道等体育场地设施建设；三是发展体育赛事经济。举办第一届全国学生（青年）运动会、环广西公路自行车世界巡回赛、“一带一路”国际帆船赛等赛事活动。通过大型赛事聚人气，以赛事活动拉动体育消费；四是加大对体育市场主体的扶持力度。大力推广“体育贷”政策，为体育企业提供贷款贴息和担保费用补贴。（*以上政策盘点内容综合自网络公开发布相关内容，体育消费数据相关内容体银智库综合自各省/市官方公开发布信息。）微信号：tiyinbank
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