政策信息
Policy Information
陕西省商洛市农产品成本调查工作始于1953年。1959年以前由原商洛专署工商科、商业局等管理;1959年成立物价委员会;1980年始建物价局;1984年成立商洛市农产品成本调查队和商县、丹凤、洛南3个县区农产品成本调查队。自此,农产品成本调查有了自己的队伍,进入专业化、制度化调查工作的新阶段。2021年8月,因机构改革,农本调查工作由商洛市发展和改革委员会成本调查科承担,标志着对农本调查工作的重视程度又上了一个新台阶。
农本调查从最初无机构,经过一套人马两块牌子、合署办公、内设、单设,到现在作为发展改革工作的重要组成部分;机构性质也从事业、参管到行政机关;调查手段从最初的一张纸、一把算盘到现在的电脑调查系统、手机调查程序;交通工具从步行、骑自行车翻山越岭到现在的两条高速,公务平台派车;开展的调查也从泛泛地了解到现在的固定三个县区15个乡镇,24个调查点,81个调查户;调查品种有农户种植意向调查、农户农资购买情况调查、农户存售粮调查3个专项调查和小麦、玉米、大豆、烤烟、大白菜、小规模生猪、散养肉牛、中规模蛋鸡等8个常规调查、直报调查及主要农产品成本收益预测等;再到重要商品和服务价格的临时调查和应急调查。路子不断拓宽,队伍不断壮大,形成了较完整的调查体系,成为各级政府了解农业生产和新农村经济发展情况的重要信息渠道,为党和政府决策提供了准确依据,为促进农业增产、农民增收发挥了积极作用。
下一步,我们将以农本调查工作70周年为契机,认真贯彻落实党的二十大精神,结合商洛实际,坚持“专、精、服、新”工作思路,在完成上级布置的各项调查任务基础上,深入群众,采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决群众急难愁盼问题,为全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果,助力中国人饭碗牢牢端在自己手中贡献商洛智慧和农本调查力量。
发改工作不仅有远景规划、项目推进,也有与老百姓息息相关的一分一角、水电气暖、种子化肥。商洛市发改委主任王宇鹏说:“发展重要,民生更重要。”一枝一叶总关情,一分一厘关民生。
七十年来,商洛农本调查人,在田间地头、在办公桌前、在夜深人静、在前进路上用斤斤计较、抠抠掐掐、兢兢业业、指指点点来表达对农本调查工作的热爱和对老百姓的情怀,写下了许许多多的感人故事。下面让我们一起看一看农本调查人的日记,还原四代农本人的工作场景,看一看商洛的巨大变化和认真细致、不图索取的农产品成本调查工作者是怎样为国家制定政策提供准确依据的。
(一)
时间:1956年11月9日 星期五 晴 (商洛专署淡科长)
一双黄胶鞋 半袋干粮 斤斤计较算细账
昨天收齐了各县的报表,发现洛南县价格偏高,比如,大米,洛南0.13元/斤,其他县只有0.11元,高近30%;
面粉,洛南0.15元/斤,其他县0.12-0.13元/斤,高10%;猪肉,洛南0.50元/斤,其他县0.4-0.44元/斤,高20%,需要好好调查一下,看洛南的农产品成本到底高在哪里?
今天天不亮起床,穿上昨晚洗干净的黄胶鞋,背三块玉米面饼出发,翻过黄沙岭,沿着板桥河道走,虽然到了初冬,感觉不到冷,河道也没有结冰,到板桥已经接近中午,没经历李白的“鸡声茅店月,人迹板桥霜”。
用了8个小时,天还没黑就走到了洛南四皓公社韩村大队,他们正坐在公场吃晚饭。见我来了,刘会计赶紧把“旱烟锅”在布鞋千层底上磕了几下递给我,王支书也热情地从他舍不得抽的旱烟袋里三个指头狠狠一捏给我装烟点上,张文书笑呵呵地拿起一把葫芦瓢,在水缸里舀了半瓢水双手递过来,王支书老婆正背对着盘腿坐在草垫子上,手里端着黑色的粗瓷碗吃饭,发现我走近,她紧张地缩回那伸出去夹酸菜的手,麻利地把一双缠过的小脚拿下来,把碗放在核桃树下的大青石上,用短蓝粗布衫子的大襟擦擦手,圆规似的双腿飞快地走到大筒子锅前,给我舀了一碗洋芋糊汤递过来。洛南的玉米好吃是出了名的,又黄又亮,煮了洋芋,简直挡不住诱惑!“洋芋糊汤疙瘩火,除过神仙就是我”。
稍息片刻,开始看帐、盘存,我算盘基础好,从小就练习“打百子”“九盘清”“二郎担山”等算盘指法,三下五除二就审核结束了。今年四皓收成不错,小麦亩产达到了400斤/亩,听说其他公社小麦、大豆、玉米都丰收了,可洛南的价格为什么高呢?虽然王支书把土炕烧得很热,可我翻来覆去就是睡不着,问题到底出在哪里?
我让王支书点亮了煤油灯,拿出他的火纸账本,找来几个好劳力,一把大杆子秤,把他用斗量过的小麦齐齐称了一遍,问题终于找到了,洛南人厚道,一升麦超过了4斤,一斗也有四十多斤,用升子和斗量的小麦和秤称的不一样,人为减少了产量。找到了问题好开心啊!毛主席说,农业是国民经济的基础,粮食是基础的基础。这收成,交过公粮后,明年也不会发生春荒。
图片依次是:
1.火纸:一种粗糙的纸,当时生产技术落后,能看见麦草片。
2.斗:原始计量工具。一斗等于10升。大概38-40斤。
3.升子:原始计量工具。一升粮食大概4斤左右。
今天来的路上,捡了掉在树叶上的柿子吃了,有群众正出萝卜,吃了一个,节省了一块干粮。“不拿群众一针一线”,因为我吃了群众一碗糊汤,所以悄悄地取出一块干粮放在炕边的土挡墙上,节省的那块明天回去给儿子一个惊喜。
(二)
时间:1982年4月5日 星期六 雨 (商洛物价委 姚主任)
一辆自行车 一斤粮票 抠抠掐掐严审核
今年好事真多!一是家里通了电,15瓦灯泡,比10盏煤油灯都亮!二是黄沙岭修了路,不用再在树林里穿梭,小河里绕行,小沙子铺的路面很美,不用深一脚浅一脚的在泥池里拔脚;三是昨天单位又买了一辆28杠自行车,虽然不是凤凰、永久、飞鸽等名牌,梅花牌也不错啊!四是计划在洛南设立小麦、玉米、大豆、生猪调查点,固定调查户记录生产成本数据,再也不用定价靠参考、数量靠估计了。
拿了计算器、设计好调查表格、准备了明天培训的讲义,揭了几张纸,用刀子裁成32开,再用订书机订成几个记录本;装了一斤粮票,明天吃饭不能白吃;平时抽的1毛钱一包的“羊群”烟最近买不到了,2毛钱一盒的“宝成”我买不起,买了1毛2分一盒的“神鹤”装在我印着红色“为人民服务”的黄书包里。
正值春耕,明天在群众劳动间隙,当他们坐在草帽上、锨把上或者用嘴吹一下坐在石头上时,我可以发给调查户每人一支烟,给他们讲农产品成本调查的意义、方法、要求,一个一个给他们看怎么填调查表.....
不知道洛南初选的调查户是不是都识字?是不是都会算账?最起码应该有一个村会计或村文书,或者一个初中毕业生,要是有高中毕业生就更好了!
想着明天去黄沙岭,可以骑自行车,上山5公里只需用屁股撅起推上山,下山那5公里,只要往车座上一坐,捏住闸,一点力气不费,耳边风“呼呼”响起,几分钟就能下山了。往年步行走8小时的路程,估计4小时就能骑到了。忍不住激动的心情,下午下班把自行车借回来,用一卷塑料带把横杠细密的缠了一圈,找了一块旧抹布塞在车座下面,以便随时擦掉沾上的尘土。
哼着小曲儿,让儿子坐在横梁上,靠在我怀里,老婆抱上女儿坐在后座,斜靠在我身上,上街溜了一圈,引来无数羡慕的目光,老婆、儿子、女儿的笑声划过天际,一阵微风吹过,一个字“爽”!据说,中国的第一辆自行车是光绪皇帝骑的,估计他当时的感觉绝对没有我幸福!
(三)
时间:2021年4月6日 星期二 晴 (商洛市成本队老韩)
一台执法车 两种打字机 兢兢业业细分析
今天我53岁生日,儿媳妇订了蛋糕,儿子第一次走进厨房,网上学习,实“蛋”演练,做了小香锅,味道非常正宗,按说应该非常开心,可就是开心不起来。
疫情当前,每个群众的日子都不好过。《农资购买情况调查》发现农资进价年年涨,农民种植积极性差;商州屠宰厂不开门,养殖户生猪300多斤了卖不出去,我一天开车跑了8个单位才找到经纪人的联系方式;因疫情养鸡户负担不起饲料,乌鸡按个卖......
想想自1988年物价专业毕业以来,一生就干这一件事情,调查经过自行车、摩托车,如今有了执法车;写报告经过刻蜡版,推轨子,到嵌字打印机,再到如今的电脑打印,每一篇报告都揉进了自己的心血;专业上得过国家先进、省级先进、优秀公务员、优秀党员,也立过三等功,我们的成本队也多次被表彰为省级优秀集体。
特别是近几年在省级刊物发表过几十篇调研报告,前一阵给政府的《送阅件》上《猪肉价格持续走低需引起重视》得到省市级重视,《商洛日报》上的《猪肉价格创新低 增加消费正当时》也引起了读者认同,取得了一定的效果。
最近写的《乌鸡的疑问》好评如潮。领导说:“老韩同志先天下之忧而忧,站在围城看外面,站在外面看城内,价格与成本兼顾,以今年猪价看蛋价,有见解!”朋友说:“忧国忧民,人民的好公仆”。同学说:“位卑未敢忘忧国!深谋远虑”。读者说:“疫情半年了,鸡蛋卖不出去就卖鸡,以后鸡和鸡蛋都没有了,确实值得警惕”、“满满的家国情怀!”
可大家的好评却让我陷入了沉思。我一直在思考,我们的农产品成本调查是不是可以进一步拓宽调查范围、优化调查指标,更加及时地为党和政府决策提供准确依据,为促进农业增产、农民增收发挥更加积极的作用呢?今天又是一个不眠夜。
(四)
时间:2022年10月31日 星期一 晴 发改委成本科小张
一条互联网 多个子系统 指指点点在路上
因疫情,省农产品成本调查培训班没能按时开班,遴选来科室半年多了,还没有正式参加过农本调查,对农本工作总感到一种神秘,这次趁着“农产品成本调查工作70周年”宣传活动,反复校对宣传材料的同时也系统地学习了农本调查知识。
周五科长在公务用车平台约了车,周六、周日我在电脑上反复熟练使用了国家和省级农产品成本调查系统,给笔记本电脑充了电;手机调查小程序也已经很熟悉了,前几天《国家发改委疫情期间企业劳动用工调查》才用过,今天的《国家发改委全国粮食有关问题问卷调查》也是用手机小程序,直接提交给国家发改委。已经调查了商南、镇安、柞水等县,今天剩商州和洛南两县区,3个乡镇的调查任务不重,领导安排一并调研今年霜冻对烤烟成本及收益的影响。
八点车准时到办公楼下,委一级调研员管汉朝带领我们科3人,一上午就调查了2个商州乡镇的全部调查户。科长原以为好多农民没有微信,不会用小程序,谁知道她已经OUT了,我们首站去的夜村镇长川村,村支书是30岁的90后,思维敏捷、工作有方,充满活力,不用我们指导,他一下子群发给那些“现代农民”,快速完成了任务。
下午去洛南,现在黄沙岭隧道通了,到板桥只用了8分钟,比高速还快。一路上秋色正浓,漫山红遍,层林尽染,天影云影交叠,天光水光一色。进入调查村,漫山遍野黄色的白杨、红色的柿子、绿色的松柏简直就是一幅画卷,田里盛开的菊花,未采的烟叶,秋收的大豆、红薯、萝卜让人忘了这是秋末冬初。管调研员深入烤烟田查看了霜冻损失情况,和村领导、农户进行了深入的座谈,听了他们的介绍,提出了切实可行的补救措施,并联系相关部门建立长效机制。每一个数据直接进入系统,他们的每一句话,我都用笔记本电脑记下来学习,再查相关资料,我暗下决心,要让农本调查工作真真正正为乡村振兴服务,为保障粮食安全服务,商洛成本工作只会比今天更好!