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轻微违法“首违不罚”!成都针对此群体再出新举措
2022-12-19 21:58:41


12月19日,小布从成都市市场监管局获悉,为认真落实《促进个体工商户发展条例》,鼓励、支持和引导个体经济健康发展,该局日前正式印发《关于实施包容审慎信用监管支持个体工商户高质量发展的十条措施》(以下简称《十条措施》),为个体工商户打造全生命周期培育服务链的同时,将实施信用培育提高发展能级。

具体内容如下

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提升市场监管温度
轻微违法“首违不罚”

个体工商户是推动经济社会发展的重要力量,在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。


资料图


梳理《十条措施》不难发现,包容审慎让监管温度进一步提升。比如,对个体工商户实施包容审慎监管制度,规范日常行政监督检查行为,对个体工商户登记、公示信息事项采取以触发式“双随机、一公开”监管为主要形式的监管方式,无法定事由不得随意开展检查,做到“有事必查、无事不扰”,减少对个体工商户正常经营活动的干扰。同时,采取触发式双随机监管、歇业主体“宽容期”监管、轻微违法“首违不罚”等柔性化监管方式,慎用吊销等较重的行政处罚措施。积极提升市场监管温度,守牢市场监管底线。


为提振个体工商户发展信心,《十条措施》还进一步优化了信用监管服务举措。其中,信用修复途径由单一的线下修复优化为线上线下“双通道”修复,修复方式从低效的人工申请修复升级为符合条件即自动修复,无需申请。实现在线一次申请,多网同步修复。开通个体工商户网上补报年报通道,由纸质现场补报拓展为网上在线和现场补报“双通道”并行服务。对从事网络交易等新产业新业态的个体工商户,采取纳入“信用沙盒”监管的方式,前移信用服务端口,引导个体工商户履行法定义务、避免不良信用记录影响。


实施信用培育

赋能高质量发展

如何提高个体工商户的发展能级?《十条措施》也提出了一系列的新举措,为个体工商户打造全生命周期培育服务链。比如,准入前,将引导个体经营者极简准营,加强合规宣传引导,对在政府指定区域和时间内从事部分行业领域经营(“两指”经营)的个体经营者,创新社会治理方式,依法实施极简准营、豁免登记,帮扶弱势群体就业、大学生创新创业和方便居民日常生活,持续激发市场发展活力。


准入后,将实现信用监管“普法零距离”,提升信用监管法律法规政策的社会知晓度,引导个体工商户知法守法、诚信自律。临近失信时,主动预警,点对点行政提示,避免失信;失信后,主动行政提示,修复政策送上门,引导其改正违法行为修复信用记录。


值得注意的是,《十条措施》明确提出,将实施信用培育赋能高质量发展,开展信用提升行动,加强信用政策宣传,服务“个转企”转型升级,营造良好诚信环境。同时,健全信用承诺制度,引导个体工商户主动进行信用承诺,推动自我约束,强化诚信意识,并实施信用风险警示,对存在列入经营异常名录(状态)、严重违法失信名单等失信风险的个体工商户,主动预警提示,及时规范主体行为,规避信用风险,提升个体经济发展质量。


“下一步,成都市市场监管局将进一步扎实抓好《十条措施》的落地实施,进一步激发市场发展活力,降低制度性交易成本,提振发展信心,助力个体工商户发展活力持续迸发。”成都市市场监管局相关负责人表示。



成都商报-成都发布记者|李彦琴

成都发布编辑|黄小鱼 实习编辑 格子

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