为应对疫情冲击，上海全面落实国家稳经济一揽子政策和接续措施，于2022年3月底、5月底、9月底先后制定出台抗疫助企“21条”、经济恢复重振“50条”、稳增长“22条”三轮政策，以政策措施的确定性应对不确定性，全力打好“缓免减退补”政策组合拳，帮助企业尤其是小微企业留住“青山”、赢得未来。截至目前，市区两级已出台相关实施方案、申请指南、操作办法、行业指引等政策细则近500项，在“一网通办”、“随申办”、企业服务云等平台同步推送和更新，实行免申即享、线上办理、精准推送等措施，确保各项政策高效直达企业。据测算，全年三轮政策叠加实施为各类企业减负超过3000亿元。

一是大规模“退”。实施大规模增值税留抵退税，全年退还增值税1256.9亿元，受益企业超过11.4万户。落实好暂退旅游服务质量保证金政策，新增暂退旅游服务质量保证金9132万元，受益企业719家。

二是普惠性“免”。减免小微企业和个体工商户6个月国有房屋租金，将政策受益面扩围至符合条件的民办非企业单位，减免租金132.4亿元。免收3个月单位生活垃圾处理费，为6万余家企事业单位和个体工商户免除生活垃圾处理费超过4亿元。

三是多渠道“减”。组合式实施减税政策，减免“六税两费”64.8亿元，为3.2万户疫情期间困难纳税人减免房产税、城镇土地使用税78.7亿元，为2万户小型微利企业减免企业所得税75.7亿元等。制度性降低职工医疗保险单位缴费比例，自2022年10月起下调0.5个百分点，当年为用人单位减负约18亿元。市中小微企业政策性融资担保基金减按0.5%收取担保费，全年新增政策性融资担保贷款831.5亿元。阶段性降低特种设备检验检测收费标准，全年减费金额约7300万元。

四是针对性“补”。给予非居民用户3个月应缴水费（含污水处理费）、电费、天然气费10%财政补贴，为企减负33.9亿元，受益直供企业超过79.5万户。实施重点群体一次性吸纳就业补贴与困难行业企业稳岗补贴，全市分别审核通过2万家和1.7万家单位申请，分别可拨付资金1.3亿元和3.6亿元。加大企业职工线上培训补贴力度，全市共1.3万家企业的培训项目通过备案，培训约180万人次。

五是阶段性“缓”。实施阶段性缓缴社会保险费及扩围政策，全年申请缓缴单位约5.5万户，缓缴金额约212.8亿元。进一步采用“免申即享”模式缓缴2022年9-11月医疗保险费，缓缴金额约153亿元；实施住房公积金缓缴政策，全年申请缓缴单位1万家，涉及职工30.8万人，缓缴金额27.4亿元。将4、5、6月申报纳税期限延长至6月底，惠及纳税人超过536万户次。引导金融机构为受疫情影响的客户提供延期还款、调整还款安排等纾困解难措施，全年办理延期还本付息约2900亿元。

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