答：习近平总书记强调指出，法治是最好的营商环境。法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。2019年10月22日，《优化营商环境条例》（以下简称《条例》）正式颁布，自2020年1月1日起施行。《条例》作为优化营商环境领域的基础性行政法规，确立了对内外资企业等一视同仁的营商环境基本制度规范，标志着以政府立法为企业投资兴业提供制度保障迈出了实质性步伐，在一流营商环境建设中具有里程碑意义。

《条例》实施以来，各地区各部门以贯彻落实《条例》为契机，充分发挥法治对改革的引领和推动作用，以“法治是最好的营商环境”为指引，坚持“以改革优化营商环境，以法治巩固改革成果”，加快清理与《条例》不符的有关规定，及时将实践探索中行之有效的做法上升为制度规范。与此同时，各地区相继发布本地版优化营商环境条例、实施意见、办法、行动方案，陆续出台企业权益保护条例、政务服务条例、行政执法条例等，优化营商环境领域“1+N+X”法规制度体系基本形成并不断完善。总的看，得益于制度支撑，法治对营商环境的保障更加坚实。

同时，我们也看到，优化营商环境的制度体系建设仍需久久为功。在调研和座谈时不少企业和专家反映，虽然很多地方都出台了优化营商环境的地方性法规，未出台的也发布实施了落实《条例》的办法，但是在部分条款的落实上仍存在“复制粘贴”多、差异化探索少的问题，相关规章规范性文件的“立改废释”工作也未能及时跟上，缺少结合本地实际细化的硬招实招，《条例》有些规定没有真正落地，影响了企业群众的预期。有的地方在制定支持政策时研究论证不够充分，广泛听取企业和个体工商户的意见还不够，政策可操作性不够强。还有的政策缺乏必要的配套措施，存在上热下冷、上实下虚、层层衰减的现象，政策制度执行落地难。

进一步优化营商环境，要更好发挥法治对优化营商环境的引领、规范、保障作用，既要持之以恒抓好《条例》的落实落细，做好《条例》实施情况的监督检查；还要持续做好优化营商环境法规政策的“立改废释”工作，及时将实践探索中行之有效的做法上升为制度规范，不断充实和健全营商环境法规制度体系。一是强化重点领域制度建设，持续完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，抓好审批收费、政务服务、数据安全共享等领域的法规制度建设，完善配套政策，助力推进高标准市场体系建设。二是鼓励和支持引导各地守正创新，以法治思维和法治方式深化营商环境相关领域改革，及时修订完善符合地方实际的优化营商环境法规制度，推动出台更多管用有效的硬招实招，将先行突破、行之有效、具有普遍适用性的经验做法，加以系统化、规范化、标准化，并及时上升到地方性法规或政府规章层面，推动营商环境法治建设走深走实。三是营造良好的法治环境，主动听取中小微企业、个体工商户、民营企业、外资企业对优化营商环境法规政策落实情况的意见反馈，定期对法规政策实施情况、社会满意度、是否达到预期目标和效果等进行评估，并及时调整完善政策执行，稳定企业预期。