据悉，市中小企业协会是成都市中小企业、企业经营者自愿组成的联合性、自律性、非营利性社会团体组织。据协会会长苏非介绍，协会定位为全市中小企业综合服务平台，是政府的抓手、企业的帮手，营商环境的推手。

“2023年，我们共计走访企业1160家，了解企业真实需求及经营中遇到的问题。截至2023年底，已服务全成都市中小企业15500余家。目前，加入协会的企业会员，大约在3000家。”苏非提出，目前成都市政府出台了许多利好企业的政策，然而，作为中小企业服务的前沿人员，他也发现很多服务政策，并没有一个很好的渠道延伸到中小企业。 

苏非表示，社会信息传播越来越趋向碎片化，中小企业受限于精力、人力资源有限，如何获取政策信息便变成了企业发展过程中的关键问题。

针对该问题，市城市运行和政务服务办工作人员表示，相比于政府端，往往处于一线服务的企业协会更能知道企业痛点，政府服务部门过去侧重中小企业普适化、共性问题，但如今中小企业对于“一事一议”的要求越来越高。

该工作人员进一步指出，目前12345热线接到的企业诉求大多为个体工商户和中小微企业，其中初创型或创业型企业又占多数，对于证书和执照的联办问题有非常大的咨询需求。

此外，很多企业咨询问题还涉及到要素供给方面，如资金贷款、人员招聘等个性化问题。针对企业个性化需求，如何在保护企业隐私的基础上，为中小企业搭建好服务的桥梁，这是政府有关部门目前急需突破的瓶颈所在。

“经济高质量发展需要更好的营商环境，成都‘12345’亲清在线创新集成了12345助企热线、蓉易办、蓉易享、蓉易见四大服务企业平台，实行‘线上线下融合、四位一体’联动，打造政企互动的‘总客服’、便企利企的‘总平台’。服务过程中，我们注意到，不同类型的行业，在不同的生命周期，需求、痛点都不一样，如何为中小企业提供个性化服务，为企业们真正解决问题，避免‘倾听’而不‘亲近’，这就需要借用市场平台的力量，加大和企业协会的合作”。工作人员说。

针对具体服务举措上，如何和中小企业协会进一步加强合作，为中小企业提供更多服务？座谈会上，市城市运行和政务服务办现场给出了解决方案。

“首先，是扩面。我们需要清楚哪些是政府应该提供的服务，哪些是市场化的平台来提供服务，这需要我们进一步加强双方的互动，双向赋能。”市城市运行和政务服务办负责人表示：“对于综合服务平台而言，有两个目标要求，第一是服务对象，目前加入中小企业协会的企业会员在3000家左右，而成都个体工商户将近220万家，12345热线目前接到的企业诉求达11万条，协会所服务的对象只占据非常小的一部分，市场上还存在着大量企业急需赋能”。

“第二，是提质。目前，协会主要服务目标要聚焦经济高质量发展这个重点，需要在中小企业中找到腰部企业，甚至头部企业，提供培育服务。成都市中小企业公共服务平台，应该进一步思考对中等企业（腰部企业）提供更精准更需要的服务，引导企业尽快提升发展质量和发展速度，在某个细分领域或者专精特方面成为领头羊，甚至能发展成为头部企业；既要顶天立地，以头部企业带动行业发展；还要铺天盖地，通过建圈强链，把链条上中小企业最关心的融资问题、人才问题、市场问题解决好，就会形成互助互荣的产业生态”。

如何落地落实呢？市城市运行和政务服务办提出，可以和中小企业协会从两方面联动。

“企业问题不是单纯依靠政务服务平台能解决的，所以政务服务要向真实化、针对性服务拓展、延伸。协会可以派专班入驻12345热线企业专班，充实12345企业热线专班和前台”。通过与专班合作，一方面可以满足协会会员企业的诉求；另一方面，可以逐渐将有诉求的企业拓展为协会会员，利用协会的专业能力打通政务服务到企业服务中间的桥梁。另外，可以和中小企业协会通过公开、透明方式，以问题为导向，定期组织策划线上、线下座谈会，一起开展“蓉易见”活动。座谈会主要邀请两类企业，第一类是拨打过12345热线的协会会员企业，第二类则是12345热线需要服务的企业。协会不仅可以充分发挥作为公共服务平台的作用，寻找更多的龙头企业，同时还可以运用12345热线沉淀的数据，通过数据赋能，为更多的企业提供针对性服务，以提升协会平台的影响力，拓展服务范围、提升服务能力。

座谈会上，苏非特别展示了协会数字化工具——政策查询系统，该系统可以根据公开数据，为企业精准匹配相应的政策服务，形成报告单。

针对该系统的便捷能力，市城市运行和政务服务办当即发出了合作意向，针对政府部门的很多政策尚未实现“点对点”推送，可以相互借鉴和学习，提升服务精准性，努力覆盖企业服务的最后一公里。 

“协会为会员企业推送政策时，也可以同时宣传一下‘蓉易见’，大家双向赋能，融为一体，加强合作。协会运用大量数据和已有成果也可以提升对企业会员的吸引力、影响力，以服务能力、服务效率，来让大家认可，让政府认可，让企业、让会员认可。”市城市运行和政务服务办有关负责人说。