企业工资指导线制度是政府对企业工资分配进行宏观调控的一种制度，是企业开展工资集体协商的基本依据。人力资源社会保障厅要求，各地、各有关部门要进一步引导企业结合生产经营和经济效益状况，通过工资集体协商等民主程序，合理确定职工工资水平。

生产经营正常、经济效益增长的企业，可围绕基准线安排工资增长；经济效益增长较快、工资支付能力较强的企业，可在上线与基准线之间安排工资增长；经济效益和支付能力一般的企业，可按下线安排工资增长；确因生产经营困难、支付能力不足、不能按照工资指导线标准安排职工工资增长的企业，可低于下线确定职工工资水平，但不得低于当地最低工资标准。

同时， 推动企业工资分配向关键岗位、一线岗位和技术技能型岗位倾斜，更好地体现多劳者多得、技高者多得的导向。国有企业应规范工资管理，严格落实国家、地方有关工资总额和负责人薪酬制度各项规定。

企业工会方应主动发起协商要约，企业行政方应积极响应，双方通过工资集体协商，确定企业工资增长水平和工资分配方案，订立工资专项集体合同（协议），并将专项集体合同（协议）按规定报人力资源社会保障部门审查。尚未建立工资集体协商制度的企业，也应将工资指导线作为确定职工工资水平增长的重要参考依据，并创造条件尽快实行工资集体协商。各级协调劳动关系三方组织要采取多种方式，指导督促企业规范协商程序，增强协商实效，提高职工参与度和总体满意度。

各地要加大工资指导线宣传力度，切实发挥工资指导线在开展工资集体协商中的引导作用，不断增强工资指导线的实施效果和社会影响力。