2024年的春天，成都企业走进世园会的主会场，用无人机给游客送来冒热气的咖啡。低空经济应用场景，让“成都造”收获了巨大关注。

此刻，为何成都聚焦场景创新？

“当前城市经济社会发展已经进入了一个迫在眉睫的阶段，创新成为了每个城市在发展过程当中不得不做的一件事情！”长城战略咨询数字经济咨询总监朱志华表示，“如果再走传统的经济发展老路，靠投资项目、外贸出口和消费拉动城市经济增长是不可持续的，必须要依托于这种小而美的场景去拉动科技创新企业快速发展。”

在场景创新部部长何博看来，传统的场景创新，是“找订单”，把城市的公共服务、政府政务、政府工程、城市治理等事项悉数开放给企业；成都正推动的场景创新，更加聚焦于为新质生产力“搭场景”，当一家科技型企业的新技术新服务新产品没有找到应用空间时，城市可以给予具体的落地应用场景。

▲成都彭州磁峰区域布局的固定翼无人机

“在很多的招投标中，要求产品必须在某个地方采购过，才可以进入下一个阶段。那么成都就率先地把一些政府侧、国企侧和产业侧的场景提供出来先行先用，以小规模采购的形式让新产品在真实的世界中验证、迭代、优化，进而不断优化商业模式，去市场上赢得更大规模的商业订单。”何博表示。“搭场景”是“找订单”更前序的阶段，也是更加符合现在科技创新的一个工作举措，搭建场景的本质是构建技术迭代的“创新试验场”，从“交易思维”转向“成长思维”，关键在于通过设定技术门槛，引导企业定向研发突破，让企业在真实产业环境中实现技术、产品、商业模式的螺旋式升级，而不是简单给予企业一笔交易订单。

在市民营经济发展促进中心，记者看到了市级场景创新工作专班。8位工作人员分别来自市发展改革委、市经信局、市科技局、市国资委、四川天府新区、成都高新区、成都东部新区等7家单位。

“中枢”虽小，“末梢”却能触达全市产业基石。

除了统筹全市场景创新工作的这个中枢部门，成都还分行业、分领域组建了场景创新工作小组。

在产业端，成都在16条重点产业链组建了场景工作小组，推动人工智能、集成电路、新型显示等重点产业链开展场景创新工作。此外，成都市住建、交通、规自、城管、水务、卫健、教育、文旅、环保等15个市级部门组成了场景工作小组，市属国企也组建了场景工作小组。

由此，成都形成了全市负责场景工作的体系化力量。

▲天行者1号人形机器人

这支队伍将如何挖掘场景？

具体到工作中，场景创新是“两头发力”。

一方面，成都从产业链创新型企业本身的能力出发，去帮助新技术新产品寻找场景匹配。例如创新药在进入临床审批阶段之前必须完成临床研究，许多药企苦于缺乏机会，成都围绕国家服务业扩大开放综合试点的契机，推出全市第一批细胞治疗药物的临床实验，让更多创新药有机会加速临床转化。

另一方面，成都推动政府部门和国有企业，从重大工程、物资采购、社会治理、公共服务等方面去挖掘一线的真实需求，将其开放给企业。“我们没有把‘搭场景’变成一个多么宏大的课题来做，而是去找到一线需求当中小而精的痛点。”何博举例说，高楼的玻璃幕墙清扫是一个难点，成都通过揭榜挂帅的方式向社会征集解决方案，不管企业是专注于做无人机的还是生产贴墙机器人的，只要能解决这一需求，就能揭榜应用场景。

记者注意到，市级场景创新工作专班是一支纯“90后”队伍，想法丰富、观点创新、贴近市场是这支人才队伍的特点。

这也是场景创新工作机制创新的要求。在成都的“打法”里，场景专班要深度参与场景谋划中去，改变传统工作方式，走进工厂、社区、景点、学校、养老院等生产生活一线深度调研，会同相对应的产业链专班精准谋划场景。

“在场景需求挖掘阶段，需要敏锐的行业洞察力和天马行空的产业想象力，通过与一线从业者深度沟通交流工作痛点，挖掘出一些小而具体的场景需求。”成都市发展改革委相关负责人介绍，成都将聚焦产线、行业、用户等维度深挖场景需求。