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安徽强化城镇化潜力地区产业导入 有力推进新型城镇化五年行动计划实施
2025-03-14 18:58:16

国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》(以下简称《行动计划》)以来,安徽省从本省实际出发,以协同推进新型工业化城镇化为重点,统筹推进农业转移人口市民化、现代化都市圈培育、城市更新和安全韧性提升等任务,取得积极进展和成效。

一、省委省政府高度重视,出台省级新型城镇化政策。对标对表《行动计划》部署要求,经省委、省政府审议通过,印发《安徽省贯彻落实〈深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划〉实施方案》,突出重点区域、重点环节、重点任务提出23项政策举措,配套制定《主要任务分工表》,全面推进城镇化工作。

二、聚焦协同推进新型工业化城镇化,实施潜力地区城镇化水平提升行动。一是培育皖北地区四大重点产业集群。成立省级产业专班,加强产业导入,强化城镇化发展的产业支撑,一县一策明确主导产业,推进皖北新能源汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品等四大重点产业集群建设,形成“领军企业—产业链—产业集群—产业生态”的成长路径。二是推进产业合作园区建设。皖北8市与沪苏浙8个市(区)共建省际产业合作园区,招引落地项目达数百个,探索建立跨省利益共享机制。推广政策性开发性金融整市县推进模式,引导单列信贷额度,支持新型工业化城镇化项目建设。落实用地、用能、创新要素与亩均效益挂钩政策,提升产业园区用地效能。推进72个县域特色产业集群(基地)建设,形成26个百亿级产业集群(基地)。三是推进以县城为重要载体的城镇化建设。安徽省59所县中与28所高校建立托管帮扶关系,推进68家县级医院达到三级医院设施条件和服务能力。启动实施皖北地区基础教育优质资源扩容工程,向皖北地区导入优质中小学校上百所。

三、聚焦满足新市民就业安家需求,实施新一轮农业转移人口市民化行动。一是深化户籍制度改革。进一步放宽城镇落户条件,实现户籍类证明出具、居住登记和居住证申领、变更、注销“全程网办”。合肥市出台优化主城区落户政策举措,进一步放宽城镇职工社会保险缴纳时限。二是完善常住地提供基本公共服务制度。推进学有所教,实施义务教育阳光招生专项行动,建立进城务工人员随迁子女公平入学长效机制,更好保障随迁子女在公办学校就读。推进住有所居,着力筹集保障性租赁住房,发放住房租赁补贴,逐步解决农业转移人口等新市民住房困难问题。推进劳有所得,实施稳就业提质扩量服务“家门口”就业行动,开展补贴性农民工职业技能培训。三是加大农业转移人口市民化财政保障力度。分解下达农业转移人口市民化奖励资金,增强各市县落实市民化政策的财政保障能力。

四、聚焦促进大中小城市协调发展,实施现代化都市圈培育行动。一是提升城际通勤效率。加快推进合肥都市圈相关基础设施项目建设,不断织密都市圈内射线和环线交通网络。二是加强产业分工协作。以合肥综合性国家科学中心为牵引,推动高校、科研院所、重点企业对接创新资源,开展关键核心技术协同攻关。三是推动公共服务共建共享。成立都市圈职业教育联盟,常态化选派优秀高考、中考学科老师跨市开展教学研讨。选派合肥市妇幼保健院专家团队赴都市圈内中小城市开展帮扶。搭建都市圈用工信息平台,持续更新发布重点企业用工需求信息。

五、聚焦补齐城市宜居安居短板,实施城市更新和安全韧性提升行动。一是推进城市生命线安全工程建设。系统性推动城市燃气管道等老化更新改造,加快城市雨水管网及供水管网更新改造。扎实推进城镇燃气管道“带病运行”问题治理,建立监测运行体系,实现对燃气、供水、排水等管网的实时监测。二是开展城市片区更新。制定实施城市更新工作若干措施,推进城镇老旧小区和城市危旧房改造,在合肥开展全覆盖式城市体检,持续推进重点片区城市更新项目建设。

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