为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，统筹好疫情防控和经济社会发展，长沙市出台了系列助企纾困政策措施，助力服务业困难行业恢复发展。

一、用心出政策

国家政策出台后，长沙市迅速行动，结合本市实际，制定出台《关于进一步纾解市场主体困难稳定经济运行的若干政策》，提出了六个方面29条措施，重点突出：普惠性和针对性相结合。除了普惠性纾困政策外，还针对餐饮业和批发零售业、文化旅游业、交通运输及物流业等受疫情影响较大的服务业行业，从资金支持、金融支持、项目支持、品牌支持等方面，提出了系列针对性强、具体可操作性的政策措施。降成本和增活力相结合。一方面，对上级政策的支持范围和力度进行了细化、扩面和提升，切实减轻企业压力，助力纾困。另一方面，提出大力优化营商环境，全力支持企业扩大投资，实施企业信用修复、稳定和谐劳动关系、推进应用场景建设等措施，增强企业活力。

二、用力解难题

全市各级各部门纷纷细化助企纾困政策，构建形成“1+N”政策体系，全面落实稳经济基本盘和扶持市场主体的惠企政策。人社领域全力支持抗击疫情“二十条”，从降低企业用工成本、加强对一线疫情防控人员的关心关爱、全方位做好公共就业服务、全力稳定和谐劳动关系等方面，以实在的举措，紧贴民情、服务民生。文旅行业提出普惠性政策落地服务、暂退旅行社全部质保金、免收文旅行业各协会困难会员单位会费、实施出境组团社稳岗补贴、兑现2021年度旅行社入境地接奖励、兑现2021年度品牌创建扶持奖励、开展2022年度十佳评选、加强旅游市场宣传推广共 8条举措，促进文旅行业恢复发展。商贸流通领域提出各类促消费活动、补贴重点商贸流通企业纾困、补贴商贸流通企业防疫支出纾困、加大商贸流通企业金融支持纾困、发挥行业作用抗击疫情五大方面10项举措，切实减轻商贸流通领域市场主体负担，加快提振消费。马栏山视频文化产业园对园区相关企业减免企业房租成本、降低企业生产成本、开展贷款贴息支持、开展防疫费用支持等，提供个性化特色化精准服务。

三、用情暖实体

29条措施出台后，市直部门对政策进行了大力宣传、解读，并逐条公开了责任部门和咨询电话，坚持送政策上门、送服务到家，扩大政策知晓度和帮扶力，让政策有实效。金融支持方面，推动信易贷产品和服务与企业精准对接，已入驻金融机构 44家，发布包括“信易贷”产品在内的金融产品 180个，累计为 401家企业发放贷款超过 16.58 亿元；全市金融机构信用贷款余额5620亿元，较年初新增591亿元。今年以来，在长企业（含小微企业主及个体工商户）提供续贷925.7亿元，累计为37.7亿元企业贷款实施延期还本付息安排。开展普惠客群“暖春行动”等系列优惠活动，累计为超8000家中小微企业降低融资成本近750万元。租金减免方面，1-5月全市受惠企业达2816家，房租减免金额共计3.568亿元。税费减免方面，1-5月服务业增值税加计抵减中税收减免累计2.74亿元，“六税两费”减征中税收减免累计3.35亿元，小微企业所得税减免累计1.55亿元，公共交通运输服务增值税减免累计0.22亿元。失业保险、工伤保险费减免方面，1-5月为企业降低失业、工伤保险费2.87亿元，延续实施普惠性稳岗返还政策，全面推行“免申即享”。目前，已完成2022年度稳岗返还数据比对工作，初步确定审核符合单位5.76余万家，预计发放金额约5亿元。降本增效方面，深入推行低压“三零”服务，直接降低客户成本约2313.31万元，提升用水“零费用”服务，为符合条件的市场主体节省用水费用407万元。3-5月持续给予欠费不停气的措施，减免违约金35.04万元，惠及用气企业 1593家。

在政策的持续刺激和扶持下，服务业发展稳步复苏。文化旅游逐步恢复。全市共办理旅行社暂退100%质保金293家，暂退金额2905万元。端午假期全市74个文化旅游行业统计监测点累计总游客数374599人次，29个列入省文旅厅统计监测范围的A级景区监测点累计接待游客34.3266万人次，实现营业收入累计1566.9967万元，门票收入累计529.6303万元。24家住宿单位累计接待游客10954人次，实现营业收入累计1072.5808万元。21家博物馆、图书馆、文化馆累计接待游客3.1333万人次，营业收入累计3.1534万元。消费市场稳步回暖。推出四季主题促消费活动，确保“每季有主题，每月有活动，每周有促销”。开展“星城消费券”惠民大派送，截至6月，各大平台共发券2.07亿张，发券金额1.15亿元，直接带动销售约5.8亿元。长沙市扬帆夜市300多个摊位，吸纳就业人员约800人，在长沙疫情得到有效控制后，夜市管理方给所有商户减免了一个月租金，目前日均客流量达5万人。节会活动精彩纷呈。陆续推出啤酒小龙虾夜光庙会、汽车消费节、潮流美妆节、家电下乡以旧换新等应季活动。2022年长沙市全年将举办促消费子活动110余场次。