绿水青山or冰天雪地，成都、延庆、张家口领跑“户外运动风”

过去两年间，露营、飞盘、滑雪、骑行等户外运动异军突起，释放出巨大的消费潜力，近日，张家口、延庆、成都等地先后发布户外运动产业相关政策，再次为户外运动产业发展添了一把火。

其中，《张家口市建设体育强市十条措施》中多处提到冰雪运动，包括重点扶持冬季项目赛事、每年举办冰雪运动会、发展以冬季滑雪和夏季户外运动为主导的体育休闲产业等；

《延庆区“户外运动城市”建设三年行动计划（2023—2025）》中，延庆将利用三年时间，推动冰雪、骑行、徒步、露营成为具有延庆特色的优势户外门户运动，打响全国户外运动城市知名度，助力京张体育文化旅游带建设。

成都市则发布了首个户外休闲运动专项计划，其中提到：成都计划到2030年创建3个户外休闲运动主题的国家级体育产业示范项目；创建3个国家体育旅游示范基地；5个省级体育旅游示范基地；打造10条体育旅游精品线路；建成自驾车营地/休闲露营地300个；培育各类户外休闲运动专业俱乐部50家以上。

以2022北京冬奥会的成功举办为契机，张家口体育产业将迈上新的台阶。《张家口市建设体育强市十条措施》总体目标为到2027年初步建成体育强市，全市经常参加体育锻炼人数比例达到43%，人均体育场地面积达到3.05平方米，每千人社会体育指导员人数达到2.6名；全市社会体育俱乐部达到200个，注册运动员达到12000人；体育产业增加值占全市国内生产总值的比重达到2.40%。

到2035年，全面建成体育强市。全市经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上，人均体育场地面积达到3.2平方米，每千人社会体育指导员人数达到3.2名；青少年体育素养全面提高，普遍养成良好的体育锻炼和健康生活方式；体育产业带动其他领域产业的作用显著提升，成为全市经济社会发展的重要组成部分。

具体而言，张家口市建设体育强市十条措施共有33条细则，对体育赛事、场馆利用、体育人才培养等有不同程度的扶持政策。

张家口将支持以冬季运动为主的体育赛事落地举办。鼓励和支持承办国际级、国家级、省级专业体育赛事，重点支持冬季项目，提升体育赛事专业办赛水平，按照《张家口市专业体育赛事补助管理办法》，最高给予80万元补助；鼓励社会力量举办各类群众体育赛事活动。依据《张家口市群众体育赛事活动扶持办法》给予资金补贴；

每两年举办市民运动会、每年举办冰雪运动会。常态化开展足球、篮球、排球、田径、冰球（轮滑球）、滑冰（轮滑）等项目联赛，不断拓展电竞、飞盘、橄榄球、德州扑克等新兴项目；同时张家口也将倾力培树体育强市特色品牌。打造“冬奥之城”“全季·全体育”赛事品牌、“一县一品”体育产业项目；加强资金保障，市级财政每年统筹安排专项资金，用于保障体育工作相关措施的落实。各县区安排专项经费用于支持体育事业发展。

冬奥竞赛场馆将得到充分利用。张家口将充分利用冬奥竞赛场馆资源，大力发展以冬季滑雪和夏季户外运动为主导的体育休闲产业，着力打造全国高端赛事集聚区、国际冰雪运动引领区。依据《北京2022年冬奥会张家口赛区竞赛场馆后续利用工作方案》，拓展场馆使用功能，推动四季综合利用。

延庆即将推出首个“户外运动城市”品牌。《延庆区户外运动城市建设三年行动计划（2023—2025）》以建设延庆“户外运动城市”为目标，到2025年初步形成具有延庆特色的四大优势户外运动。该计划共有6大举措16条细则，涉及户外运动用地规划、户外用品、展会赛事、户外培训等多方面。

户外运动用地规划方面，延庆区将立足于自然山水以及赛会遗产优势建设基础，充分挖掘户外休闲运动资源优势，重点发展冰雪、骑行、徒步、露营四大门户运动，以门户运动带动滑翔、跳伞、桨板、攀岩等其他户外休闲与消费活动。围绕四大门户运动重点发力，构筑以“春骑行、夏露营、秋徒步、冬冰雪”为特色的四季生态旅游体系，形成特色品牌；

同时，丰富户外运动场景，选择妫河、北山、东南山三个特色鲜明、基础较好的片区，重点打造三大户外运动示范基地，并根据市民不同的爱好和需求，打造从基础到高端的户外运动体验，逐步提升多层次户外运动基础设施；

围绕“长城、世园、冬奥”三张金名片，策划三大体育文化线路，进一步完善户外运动空间布局。从城市到乡村，延庆户外运动布局涵盖全区范围，“户外+民宿”模式，也将催发出乡村产业新业态，以户外运动带动乡村振兴，将生态价值转化为经济效益。

同时延庆将培育户外用品产业，基于中关村（延庆）体育科技前沿技术创新中心的体育科技主题和集研发、孵化、体验展示于一体化的载体优势，进一步聚焦智能户外装备方向，引入相关研发机构和企业，形成产业集群优势和品牌效应；立足无人机产业重点发展方向，探索发展户外信息产业；打造户外测试联合实验室，搭建产学研联合实验室，推动科研成果转化，争创相应领域的国家级检验检测中心。

引入展会赛事，培育“延庆品牌”系列赛展会、组建延庆户外城市“朋友圈”、推广全国首个“户外运动城市”品牌。与北京国际奥林匹克学院强化战略合作，支持开展户外研学、冰雪教育、夏令营培训、自然教育等户外培训创业，发展青少年体适能培训、赛事集训营等新兴业态。

相比起其他类型的运动，户外运动有着显而易见的区域特色，刚刚举办过北京冬奥会的两大赛区张家口、延庆，有着发展冬季运动的天然优势，成渝户外运动产业则多以山地越野、定向、登山、攀岩、探洞、溯溪等项目为主。

成都位于中国第一、二级阶梯交界处，三分之一平原、三分之一丘陵和三分之一高山的独特地貌造就了中国最典型的山地户外梯度效应，龙门山脉与龙泉山脉四季景观变幻，适宜开展城市、山地、水上、冰雪、低空等多种类的户外休闲运动项目。

《成都市户外休闲运动总体规划》依据资源的形态特征，创造性地将成都市户外休闲运动资源分为：公园绿地类、旅游景区类、自然保护类、场地设施类、林盘村落类及其他类别六类。以地标级、优良级、普通级三个资源等级，划定成都户外休闲运动资源（点）地共216处。

成都市计划到2030年创建3个户外休闲运动主题的国家级体育产业示范项目；创建3个国家体育旅游示范基地；打造5个省级体育旅游示范基地；打造10条体育旅游精品线路；建成自驾车营地/休闲露营地300个；培育各类户外休闲运动专业俱乐部50家以上。

此外，成都市，将着重打造3个户外休闲运动品牌项目，即全国首个以荒野徒步为特色的赵公山国家荒野徒步公园、以山地运动作为产业引领的天台后山－南宝山山地户外与乡村振兴融合发展示范项目、以舒适探险为开发理念的飞来峰舒适探险公园。

当前，成都市已有一定规模的户外赛事活动约90余项，全面覆盖“水陆空”，下一步成都市将继续充实户外赛事布局，持续充实“一带一路”“天府绿道”“熊猫杯”“天府龙泉山”四大成都特色品牌系列赛项目布局；

加大“一区一县一品牌”打造力度，努力培育出一批有发展前景、可持续运作的户外运动赛事项目；

进一步充实冰雪运动赛事、冰雪运动全民健身、冰雪运动知识普及、冰雪文化嘉年华、冰雪运动进校园等内容，着力打造冰雪运动文体旅商融合发展品牌；

促进成渝两地赛事联动发展。鼓励成渝两地联合办赛，建立户外休闲运动资源共享、信息互通、项目合作和人才交流培养机制。培育具有较大影响力的成渝户外品牌赛事活动，助推成渝地区双城经济圈建设。

过去几年，在常态化疫情防控形势下，大众远离樊笼、回归自然的需求日益增长，一时间“露营山水间，悠然见飞盘”的户外运动成为一种新的生活方式，绿水青山、冰天雪地也成为新的体育消费场景。

然而当前我国的户外运动发展却有着诸多不足。目前户外运动的主要客源还是来自一二线城市的高端客户群体，对多数人来说，冲浪、滑雪等依旧是消费较高的运动，与户外运动紧密关联的交通、设施、装备等方面的不足，从整体上限制了户外运动的发展。此外，户外运动产业还存在专业人才缺乏、企业规模小、产品供给不充分、品牌影响力有限等难题。

如今在政策的大力扶持下，户外运动产业这块“蛋糕”将突破发展瓶颈越做越大。国家多个相关部委及地方政府陆续颁布一系列扶持政策，从扶持政策到顶层设计，为户外运动产业发展新格局营造良好的环境，也为实现到2025年全国户外运动产业总规模超过3万亿元的目标带来了新的机遇。