会员朋友们早上好，欢迎点击CSIC早间新闻，今天是2023年3月8日，星期三，让我们一起关注新闻。

两会体育视点｜从政府工作报告看2023体育发展方向和更多体育好声音导向

3月5日上午9时，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强代表国务院，向十四届全国人大一次会议作政府工作报告。特从政府工作报告及两会委员建议中摘选部分体育人特别关注的内容，划出重点，预看2023年体育重点发展方向。

政府工作报告回顾中充分肯定了北京冬奥与全民健身事业的发展

国务院总理李克强在政府工作报告中指出，2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，加大宏观调控力度，实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定，我国发展取得来之极为不易的新成就。

国务院总理李克强在政府工作报告中还指出，过去五年极不寻常、极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们经受了世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全，我国经济社会发展取得举世瞩目的重大成就。

报告同时充分肯定了北京冬奥取得的圆满成功，指出经过多年精心筹办，成功举办了简约、安全、精彩的北京冬奥会、冬残奥会，为促进奥林匹克运动发展、促进世界人民团结友谊作出重要贡献。

国务院总理李克强在政府工作报告中指出，五年来，我们切实保障和改善民生，加快社会事业发展。贯彻以人民为中心的发展思想，持续增加民生投入，着力保基本、兜底线、促公平，提升公共服务水平，在发展中不断增进民生福祉。

丰富人民群众精神文化生活。培育和践行社会主义核心价值观。深化群众性精神文明创建。发展新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业，加强智库建设。扎实推进媒体深度融合。提升国际传播效能。加强和创新互联网内容建设。弘扬中华优秀传统文化，加强文物和文化遗产保护传承。实施文化惠民工程，公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆站向社会免费开放。深入推进全民阅读。支持文化产业发展。加强国家科普能力建设。体育健儿勇创佳绩，全民健身广泛开展。

政府工作报告中今年工作八大重点也是体育发展的重要着眼点

李克强在政府工作报告中提出今年经济社会发展总体要求，他指出，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央经济工作会议部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，持续改善民生，保持社会大局稳定，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

国务院总理李克强5日在政府工作报告中表示，今年是政府换届之年，前面报告的经济社会发展多领域、各方面工作，今后还需不懈努力，下面简述几项重点。

（一）着力扩大国内需求。把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，加快实施“十四五”重大工程，实施城市更新行动，促进区域优势互补、各展其长，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力。

（二）加快建设现代化产业体系。围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产。加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。加快前沿技术研发和应用推广。完善现代物流体系。大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。

（三）切实落实“两个毫不动摇”。深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系，完善中国特色国有企业现代公司治理。依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系。

（四）更大力度吸引和利用外资。扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。落实好外资企业国民待遇。积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，稳步扩大制度型开放。继续发挥进出口对经济的支撑作用。做好外资企业服务工作，推动外资标志性项目落地建设。

（五）有效防范化解重大经济金融风险。深化金融体制改革，完善金融监管，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展。防范化解地方政府债务风险，优化债务期限结构，降低利息负担，遏制增量、化解存量。

（六）稳定粮食生产和推进乡村振兴。稳定粮食播种面积，抓好油料生产，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。完善农资保供稳价应对机制。加强农田水利和高标准农田等基础设施建设。深入实施种业振兴行动。强化农业科技和装备支撑。发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。

（七）推动发展方式绿色转型。深入推进环境污染防治。加强城乡环境基础设施建设，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程。推进煤炭清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系。完善支持绿色发展的政策，发展循环经济，推进资源节约集约利用，推动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。

（八）保障基本民生和发展社会事业。加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高等教育创新。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。繁荣发展文化事业和产业。提升社会治理效能。强化安全生产监管和防灾减灾救灾。全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安中国。

国家体育总局党组书记、局长高志丹：希望网友多提“金点子” 群策群力推进体育强国建设

2023年度人民网“我给两会捎句话”建言征集活动中，体育受到高度关注，3月6日，人民网刊发国家体育总局党组书记、局长高志丹致信。以下为他的致信全文：

广大网民朋友们：

大家好！全国两会召开之际，很高兴通过人民网与大家进行交流。自去年以来，网民朋友们通过人民网“领导留言板”给我发来很多留言，有建言“献计”，有鼓励“点赞”，也有批评“吐槽”，无不反映出大家对体育强国建设的支持、对体育事业发展的关心以及对美好生活的追求向往。大家的留言使我受益匪浅，为我们更好地了解群众急难愁盼、掌握基层体育现状、加强体育工作顶层设计提供了有力帮助。借此机会，谨向人民网和各位网民朋友表示衷心感谢！

2022年是我国体育发展史上不平凡的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们勠力同心、共克时艰，成功举办北京冬奥会和冬残奥会、持续推进全民健身工作、着力推动竞技体育和青少年体育发展，体育战线结出累累硕果，在加快建设体育强国的新征程上迈出了坚实步伐。这些成绩的取得，离不开广大网民朋友的热情参与和积极建言，离不开大家的一次次点击鼠标、一组组详实数据、一份份真知灼见。更重要的是，借助大家的网上“号脉”，我们更加深刻地认识到当前体育工作还存在诸多不足，与人民群众期盼还有一定差距，如全民健身发展不平衡不充分、竞技体育为国争光能力有待进一步提高、体育产业结构有待进一步优化等。对于这些问题，我们将时刻保持清醒认识，进一步增强使命感、危机感、紧迫感，正视不足、勇于担当、向难而进。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键之年。体育战线将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党中央国务院重大决策部署，统筹协调做好各项体育工作，高质量推动体育各领域发展。推动全民健身再上新台阶，增强全民健身公共服务供给的均衡性和可及性，将场地设施建在群众身边，将赛事活动办在群众身边，把科学健身指导送到群众身边；做好杭州亚运会、巴黎奥运会、米兰冬奥会等重大国际赛事备战参赛工作，全面展现中国体育健儿顽强拼搏、奋勇争先的精神面貌；加强青少年体育工作，加快完善青少年体育政策法规体系，持续深化体教融合，不断完善体育后备人才培养体系；推动体育产业高质量发展，更好地发挥体育产业在落实扩大内需战略、服务经济增长、助力构建新发展格局、促进体育事业发展方面的作用等。在今后工作中，真诚希望广大网民朋友们一如既往地关心和支持体育事业，多提“金点子”、多出“好主意”，群策群力推进体育强国建设，共同促进体育事业健康可持续发展。我们将坚定不移地走好网上群众路线，持续深化与广大网民朋友交流互动，更好地发现问题、掌握实情、改进工作、促进发展。

鲍明晓委员：建议各类开放式公园兴建改建户外运动中心

全国政协委员、北京体育大学中国体育政策研究院执行院长鲍明晓在调研中发现，近5年来，我国公共体育场地设施总量上有了快速提升，但其中用于专业比赛训练的场地和坐落在学校、机关事业单位的场地占比较高，人民群众可以直接方便使用的公共体育场地缺口仍然较大。

从场地设施的类型来看，主要由全民健身路径、步道、骑行道和少量的简易非标的球类运动场构成。随着全民健身朝着项目化、竞赛化、户外化、生活化方向发展，现有群众健身场地设施各类单一、质量不高的问题明显。

近年来，各级政府在城乡社区周边兴建了一批开放式公园，但这类公园更多着眼于环保、绿化、城市景观的需求，普遍缺少户外运动专有场地和基础设施。同时，管理者出于对环境、人身安全追责的担心，常与户外运动爱好者发生冲突，引发社会关注。

“推进开放式公园改建和兴建户外运动中心具有多元价值。”鲍明晓指出，开放式公园可为周边居民提供放松、游憩、运动和社交的活跃空间，北京的奥林匹克森林公园、西安“幸福林带”的动之谷等地，配建了比较完善的运动场地和设施，深受当地居民的欢迎，做法值得借鉴。

因此，鲍明晓建议，国家发改委会同住建部、生态环境部、财政部、应急管理部、国家体育总局共同制定开放式公园兴建户外运动中心的指导意见，明确规定新建开放式公园必须配建户外运动中心，中心占地面积原则上不低于公园总面积的20%，基本场地和设施包括串联公园的步道和骑行道、小型多功能球类运动场、帐篷露营地、小型极限运动营地、户外智能健身器械，同时鼓励有水域的公园配建简易水上运动码头。

同时，以住建部正在开展的城市公园绿地开放共享试点为抓手，推动已有各类开放式公园开展户外运动中心改扩建工作，鼓励公园增加可进入、可体验的户外运动场地和设施，更好满足人民群众健身休闲、运动社交、放松游憩等户外活动需求。

此外，加大专项资金支持，综合利用好彩票公益金、公共文化服务体系专项资金、中央预算内投资实施全民健身设施补短板工程资金，推动各地实施开放式公园户外运动中心改建和新建工作。

最后，建立服务开放式公园户外运动中心的长效自愿服务机制，鼓励公园所在地的各级社会体育指导员定点进驻、长期服务。引导体育科研人员、体育专业师生、教练员、运动员、各类健身达人组建自愿服务团队，为户外运动中心常态化运营提供有质量人力和技术支持。