近日，由海南省旅游和文化广电体育厅主办，万宁市人民政府支持，万宁市旅游和文化广电体育局、北京体银投资管理有限公司承办的2022年海南沙滩运动及旅游发展论坛在海南万宁神州半岛成功举办。论坛同时得到国家体育总局、海南省旅游和文化广电体育厅、万宁市人民政府，以及海口市、三亚市、文昌市、万宁市旅游和文化广电体育局相关领导高度关注并出席，来自全国各界嘉宾、领导、机构代表200余人参与现场会议，十余位对沙滩运动产业与体旅融合发展有深入研究与实践布局的专家、学者、经营者在论坛上进行了精彩分享。论坛聚焦沙滩运动与体育旅游新发展，以聚“沙”成“潮”为主题，继续深挖海南沙滩资源潜力，从沙滩运动、旅游、文化、娱乐、法律与城市发展等多层面挖掘并展示海南沙滩运动发展的更大空间。

沙滩运动的发展对推动体育强国建设与全民健身事业的发展也有着重要意义。此次海南沙滩运动及旅游发展论坛现场，国家体育总局经济司原司长刘扶民就发展沙滩全民健身活动，助力体育强国建设这一主题进行了主题分享，致辞全文如下：

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• 聚“沙”成“潮”   2022年海南沙滩运动及旅游发展论坛万宁落幕
• 议程|2022年海南沙滩运动及旅游发展论坛|11月27日 万宁
  
  

非常高兴和大家相聚在海南，相聚在万宁这座充满活力的运动之城，一起探讨体育强国和全民健身战略背景下，抗击疫情和拉动消费的新形势下，沙滩运动及体旅融合发展大计。

（1）体育强国建设迈出坚实步伐 全民健身蓝图绘就

体育强国是新时期我国体育工作改革和发展的目标与任务，从2014年国务院发布关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见，到2019年《体育强国建设纲要》发布，全民健身上升为国家战略，近年来我国还陆续出台了许多政策，全面推进体育强国和全民健身战略的落地。2021年，国务院印发《全民健身计划（2021—2025年）》，明确了2025年全民健身事业发展的目标，并明确提出要推进全民健身融合发展。促进体旅融合，通过普及推广冰雪、山地户外、航空、水上、马拉松、自行车、汽车摩托车等户外运动项目，建设完善相关设施，拓展体育旅游产品和服务供给。打造一批有影响力的体育旅游精品线路、精品赛事和示范基地，引导国家体育旅游示范区建设，助力乡村振兴。

《“十四五”体育发展规划》也再次强调要落实计划目标，广泛开展全民健身活动，推动全民健身向高质量发展迈进，支持包括海南在内的省市创建国家体育旅游示范区。今年党的二十大报告中又再度明确提出：“广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。”

全民健身发展蓝图绘就，体育强国建设迈出坚实步伐。近期，国家体育总局、国家发展改革委、文化和旅游部等8部门联合印发《户外运动产业发展规划（2022－2025年）》（以下简称《规划》），明确了户外运动产业发展的总体思路、发展目标和重要任务。这些内容都对沙滩全民健身运动发展具有重要指导意义。

新时期，我们要继续坚持以人民为中心的思想，把人民作为发展体育事业的主体，把满足人民健康生活需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，落实推进全民健身和健康中国国家战略；与此同时，我们也要看到随着人民生活水平的不断提高，我们也要不断挖掘更高质量的运动生态和产品，推动构建多样化、多层次、多元化的产品和服务体系，丰富和满足人民群众日益增长的健身需求。

（2）沙滩运动推动全民健身向高质量新高度发展 促进高端体育消费回流

沙滩运动以沙滩为媒介，囊括的运动内容和产品形态非常丰富，它既融合传统运动项目的竞技精神，又在沙滩特定的场地环境下衍生了很多新的规则和形态，如沙滩排球集娱乐、休闲、健身、观赏于一体，被誉为“21 世纪最杰出的运动”。大家都知道现在世界杯正在激情酣战中，其实沙滩足球同样也是一项很有吸引力的休闲运动项目，也是足球运动的重要组成部分。

今天，在这里，我也看到咱们海南的沙滩运动嘉年华融合了沙滩排球、沙滩足球等很多赛事，这也充分证明海南沙滩运动嘉年华将竞技体育和全民健身深度融合，让沙滩运动在推动全民健身发展方面发挥了更为积极有效的作用。

在这里我也很欣喜地看到海南在加速推进在中国特色自由贸易港建设的同时，不仅仅在沙滩运动竞技领域布局，有国家体育训练南方基地、国家体育旅游示范区的加持，还在沙滩全民健身方面打造出了这样旗帜鲜明的活动IP！

（3）发展沙滩全民健身活动 促进产业融合高质量发展

事实上，沙滩运动在我国海岛区域不断发展，不仅推动我国沙滩运动的快速发展,也为海岛地区旅游发展和相关产业融合发展提供了很好的机会。在和我们海南旅文厅同事们交流中，我也知道，一年一度的海南沙滩运动嘉年华已经成功举办四届，成功打造了系列沙滩体育赛事，并从沙滩运动、旅游、文化、音乐、娱乐等全方位挖掘并展示海南滨海旅游资源，让群众和游客有更多机会体验丰富的沙滩运动项目。

在百年未有之大变局的今天，新冠疫情的爆发加剧了大变局之“变”，沙滩运动以其开放融合发展的特质爆发出来的强大活力给了我们发展的信心，海南沙滩运动嘉年华的成功举办和对地方消费以及产业融合带动意义也给了我们体育人激昂的动力。新时期，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，加大优质体育产品和服务供给，催生更多新产品、新业态、新模式，促进高端体育消费回流。我相信，不断推进发展沙滩全民健身活动，沙滩运动在未来对于促进国内消费升级，扩大中高端有效供给，发挥消费对经济循环的牵引带动作用还将发挥出更大的推动作用。我也相信体育与旅游产业在海南深度融合还将结出更多的硕果，海南省推动国家体育旅游示范区和国际旅游消费中心建设目标已经不远！

最后，祝本次论坛圆满举办！谢谢大家！

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