“发展体育运动，增强人民体质”是中华全国体育总会成立时毛泽东同志的题词，也是我国体育工作根本方针和任务。日前，国家体育总局办公厅发出通知，于2022年6月10日前后，在严格执行疫情防控要求的前提下，采取线上线下相结合的方式，在全国范围内组织开展毛泽东同志“发展体育运动，增强人民体质”题词70周年全民健身主题活动。据不完全统计，6月10日前后，全国各地线上线下相结合的各类全民健身活动将达2366场，同时，国家体育总局会同中央电视台从6月10日起在CCTV5和央视频播出第九套广播体操。

1952年6月10日，毛泽东为新中国体育工作题写了“发展体育运动，增强人民体质”12个大字。当年唯一的体育刊物《新体育》杂志以整页的篇幅刊登了毛主席的这一题词，并突出宣传了“发展体育运动，增强人民体质”为生产建设和国防建设服务这一重要思想。这一题词把着眼点放在增强人民大众的体质上，具有深远的历史意义，揭开了中国体育事业新的篇章。从此，我国群众性体育运动蓬勃发展，人民健康水平日益提高。

全民健身上升为国家战略并深入实施

全民健身场地设施明显改善

70年来，我国全民健身工作成果显著，党的十八大以来，全民健身国家战略深入实施，全民健身场地设施明显改善，群众性体育赛事活动繁荣发展，全民健身参与程度不断提高，人民群众生活方式更加文明健康，全民健身公共服务体系基本建立，“多锻炼、少生病”越来越成为一种社会共识。到2021年底，我国人均体育场地面积达到2.41平方米，经常参加体育锻炼人数比例达37.2%。

2014年以来我国出台了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》、《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》、《“健康中国2030”规划纲要》、《关于实施健康中国行动的意见》、《体育强国建设纲要》、《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》、《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》、《“十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案》、《全民健身计划（2021—2025年）》、《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》等系列政策文件引导布局全民健身，体育强国战略。

图片来源：人民网

2021年7月18日由国务院印发实施的 《全民健身计划（2021-2025年）》（国发[2021]11号）明确提出到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，人民群众体育健身更加便利，健身热情进一步提高，各运动项目参与人数持续提升，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%，县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和社区“15分钟健身圈”全覆盖，每千人拥有社会体育指导员2.16名，带动全国体育产业总规模达到5万亿元。

2022年3月，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》到2025年，更高水平的全民健身公共服务体系基本建立，人均体育场地面积达到2.6平方米，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%，政府提供的全民健身基本公共服务体系更加完善、标准更加健全、品质明显提升，社会力量提供的普惠性公共服务实现付费可享有、价格可承受、质量有保障、安全有监管，群众健身热情进一步提高。到2035年，与社会主义现代化国家相适应的全民健身公共服务体系全面建立，经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上，体育健身和运动休闲成为普遍生活方式，人民身体素养和健康水平居于世界前列。

国家国民体质监测中心近期发布的《2020年全民健身活动状况调查公报》显示，2020年7岁及以上居民经常参加体育锻炼人数比例为37.2%，其中城镇为40.1%乡村为32.7%。儿童青少年经常参加体育锻炼人数比例为55.9%;成年人经常参加体育锻炼人数比例为30.3%，其中40~49岁年龄组的比例最高，为31.7%;老年人经常参加体育锻炼人数比例为26.1%，到 80岁以后，仍有14.7%的老年人经常参加体育锻炼。91.0%的儿童青少年,87.2%的成年人和53.6%的老年人认为体育健身具有积极作用。且对健身作用的认知不仅限于身体层面，还包括对心理、情绪和社交层面促进作用的认识。2020年成年人与老年人人均体育消费分别为1758.2元和1092.2元，与2014 年调查相比，分别增长789.8元和588.2元。

2020年7岁以上不同年龄组经常参加体育锻炼人数比例

数据来源：《2020年全民健身活动状况调查公报》

体育总局今年4月发布的《2021年全国体育场地统计调查数据》显示，全国体育场地 397.14 万个，体育场地面积 34.11 亿平方 米，人均体育场地面积 2.41 平方米。全国全民健身路径 92.93 万个。全国健身房 12.89 万个， 场地面积 0.59 亿平方米。全国健身步道 10.59 万个，长度 26.34 万公里，场地面积 7.47 亿平方米。“十三五”时期我国全民健身场地设施面积大幅提升，大型体育场（20000个座位以上）、大型体育馆（3000个座位以上）、游泳馆（1500个座位以上）的数量也达到1万座以上。

数据来源：《2021年全国体育场地统计调查数据》

新时期主题健身活动多形式开展

提升社会各界战胜疫情信心

在题词70周年之际，中华全国体育总会号召各省（区、市）、体育总局各运动项目中心、全国性单项体育协会、行业体协及社会力量结合实际开展“发展体育运动，增强人民体质”题词70周年全民健身主题活动，以实际行动回复毛主席的殷殷期盼。6月10日，中华全国体育总会群体部还将会同中国教育电视台举办“全民健身云交流”活动，邀请相关省（区、市）群体工作负责同志、专家、优秀运动员代表、健身群众齐聚“云端”，共话全民健身之美、之乐。

缅怀伟人体育情怀，传承伟人精神，坚守体育使命，深入贯彻落实习近平总书记在新时期关于体育的重要论述精神，在新冠肺炎疫情防控常态化情况下，有效推动全民健身与全民健康深度融合，倡导健康向上的生活方式，提高人民健康水平，也是在疫情不确定特殊环境下提升社会各界战胜疫情的信心，探索体育服务新模式，推进体育消费机制创新、政策创新、模式创新、产品创新，进一步促进体育消费，推动构建更高水平的全民健身公共服务体系，稳住经济大盘的有效助力。

国家体育总局群体司负责人表示，“发展体育运动，增强人民体质”是我国体育工作的初心，要保持光荣传统，弘扬优良作风，践行“以人民为中心”的体育发展思想。“在疫情防控常态化下，我们通过线上活动为主、线上线下相结合的方式开展今年的活动，在人员不聚集、不流动的前提下，为群众提供线上展示、交流和互动的机会，为6月10日这一特殊的日子增光添彩、赋予新的时代内涵。我们将持续加强群众身边赛事活动供给，以元旦登高、‘发展体育运动，增强人民体质’题词、行走大运河、全民健身日、农民丰收节、大众冰雪季等贯穿全年的全民健身主题示范活动为重要抓手，搭建好全运会群众赛事、全民健身大会、社区运动会、全民健身线上运动会等赛事平台，构建多层次、多样化的赛事活动体系，让人民群众在健身活动中更有获得感、幸福感。”

据不完全统计，6月10日前后，全国各地线上线下相结合的各类全民健身活动将达2366场，项目包括体能类、球类、跑步健走类、武术类、操舞类、棋牌类、民俗类等多个类别，适合不同年龄段、不同运动水平的健身爱好者参与；同时，国家体育总局会同中央电视台从6月10日起在CCTV5和央视频播出第九套广播体操。

充分发挥全民健身工作部际联席会议制度优势和作用

构建更高水平全民健身公共服务体系

全民健身工作部际联席会议制度由国务院2016年批复成立。联席会议由国务院办公厅、中宣部、体育总局等28个部门组成，办公室设在体育总局，主要职能是贯彻落实党中央、国务院关于实施全民健身国家战略的决策部署，系统研究提出落实《全民健身条例》、实施全民健身计划的政策措施，强化各级政府主导全民健身事业发展的主体责任，协调有关部门和单位抓好全民健身计划相关任务措施的落实，推动完善政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局，加强对全民健身计划实施情况的督导检查，及时按程序向党中央、国务院报告工作情况。

6月9日，国务院全民健身工作部际联席会议联络员会议在京举行，提出“加强部门协同，构建更高水平全民健身公共服务体系”的工作要求。会议指出，国务院全民健身工作部际联席会议机制是推进全民健身工作加快发展的重要抓手。今年是推动构建更高水平全民健身公共服务体系的关键年份。各部门要加强协同，紧密合作，对全民健身工作继续给予关心和支持，围绕《计划》《意见》提出的政策举措发力，聚焦重点难点问题出新招、出实招，为构建更高水平的全民健身公共服务体系开好头、起好步。

会议提出，构建更高水平的全民健身公共服务体系是一项长期性、系统性的工程，涉及保障基本、提升水平等多个层次、多个方面，涉及多个部门、多个领域，其中的一些难点需要各部门共同努力才能破解。

首先是进一步建立健全政策法规制度。政策法规制度是全民健身公共服务体系建设的“压舱石”。85项任务分工中，关于政策法规制度的有27项，占近三分之一。希望相关部委、单位按照《“十四五”全民健身重点工作任务分工》，完成好政策法规的建立健全工作。

其次是打造绿色便捷的全民健身新载体。党中央、国务院高度重视解决群众“健身去哪儿”难题。在85项任务分工中，关于健身设施的有21项，足以说明健身设施问题的重要程度。围绕落实这21项任务，体育总局将会同有关部门，聚焦老城区和人口密集地方健身设施缺乏的痛点，加快推动构建多层级健身设施网络和城镇社区“15分钟健身圈”。也希望有关部门进一步加大工作力度，让“健身去哪儿”不再难。

第三是深入推进运动促进健康工作。今年，体育总局将在5省、市组织开展社区运动健康中心（之家）试点，目的是形成一批可复制、可推广的经验与典型，推动建立运动促进健康新模式。运动健康中心以社区为核心，以15分钟生活圈范围内的居民为主要服务对象，为各类人群提供运动监测、健身指导、运动康复、慢病运动干预、运动营养和科普等服务，可利用体育场馆、健身中心、社区卫生中心及养老、商业和老旧厂房等设施，采用新建、改建或功能升级等方式因地制宜地建设，鼓励高校、社区、医院、企业、社会团体参与。希望相关部委、单位给予支持，也希望相关单位共同携手做好运动促健康相关工作，切实提高群众健康水平。

事实上，早在国务院全民健身工作部际联席会议之前，4月12日举行的2022年全国群众体育工作会议上，体育总局也对下一阶段重点工作进行了部署。

首先要推进制订《全民健身实施计划》。《全民健身实施计划》是各地落实《全民健身计划（2021—2025年）》、促进本地区“十四五”全民健身高质量发展的蓝本和纲领。截至3月底，共有26个省（区、市）、101个地市、345个县（市、区）出台本地区实施计划。按照体育总局关于认真贯彻落实《全民健身计划（2021—2025年）》的通知要求，各地要加快实施计划的出台步伐。 

其次是做好第一批全民运动健身模范市县评审命名工作。模范市县评审命名是对现有工作成绩的肯定，更是对继续做好全民健身事业的激励。通过命名，一是亮成绩、二是亮水平，目的是以模范市县切实反映地方实践全民健身国家战略成果，以模范市县带动全民健身事业均衡发展。以此，使地方党委、政府重视全民健身，真正让老百姓有获得感、幸福感。

第三是着力解决群众“健身去哪儿”难题，建设更多群众身边场地设施。一方面扩大增量，实施全民健身场地设施建设工程，重点针对人口密集区、老旧城区健身设施缺乏等痛点，引导支持各地建设完善体育公园、全民健身中心、健身步道、社会足球场等群众身边的健身设施，补齐乡镇（街道）全民健身场地器材；搞活存量，组织实施新修订的公共体育场馆开放补助资金管理办法及其配套政策，召开全国公共体育场馆开放使用综合试点现场会，加大对场馆免费或低收费开放的评估督导力度，进一步提升开放服务水平；同时研制体育公园配置等国家标准，健全完善健身设施配建管理标准体系。

第四是推动构建全国全民健身赛事活动体系。推动构建以全运会群众赛事活动、全民健身大会、全民健身日活动为龙头，各级全民健身大会、社区运动会和各项目群众性赛事活动融合开展，国家、省、市、县四级联动，线上线下互补、贯穿全年的全民健身赛事活动体系，丰富群体赛事活动供给，推动实现“天天有赛事，人人能运动”。

第五是建立健全群众体育赛事活动安全监管体系。各级体育部门、总局各单位、各协会要充分认识群众体育赛事活动安全工作的极端重要性，要用底线思维、极限思维来思考、谋划群体赛事活动的安全工作，坚决筑牢群体赛事活动的安全防线。

第六是持续推动“带动三亿人参与冰雪运动”内涵式发展。要持续开展群众身边的冰雪赛事活动，加大冰雪场地设施供给，推动冰雪运动各类标准的规范化建设，培育和传播中国冰雪文化。

第七是切实发挥社会体育指导员作用，广泛开展全民健身志愿服务。按照降低准入、扩大规模、提高服务率和服务水平的原则修订《社会体育指导员管理办法》。为响应《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》中提到的“建立国家队、省队运动员进校园、进社区制度”，也将向现役国家队、省队运动员颁发社会体育指导员证书。结合重大时间节点，开展多种多样的全民健身志愿服务活动，打造志愿服务品牌项目。

第八是推动施行国家体育锻炼标准和运动水平等级标准。《“十四五”体育发展规划》要求，各全国性单项协会要制定面向人民群众的运动水平等级制度，近些年群体司一直在推进各项目制定并推广运动水平等级标准，目前正在开展运动水平等级标准调查，摸清各协会底数，以便进一步发展运动水平等级标准。各地也要密切关注各个项目的运动水平等级标准制定情况，与当地单项协会一道，共同推广运动水平等级标准测试或赛事，不断扩大各项目人口，促进经常参加体育锻炼的人数比例提升。探索在疫情防控常态化背景下，在人员集中、相对环境比较密闭的高校开展国家体育锻炼标准达标测验和运动水平等级达标测验活动，通过获得各类证书，增强人民群众在全民健身中的获得感、幸福感。

第九是不断加大科学健身指导供给，重点解决群众如何健身的问题。新冠肺炎疫情发生以来，体育总局会同各级体育部门、总局相关中心、协会积极开展居家健身推广宣传，做了大量工作，积累了丰富经验，深受群众好评。今年群体司将要继续会同科教司、体科所等部门继续针对不同群体开展针对性的科学健身方法研制，并加大宣传和推广力度。各地、总局各中心、协会要充分用好相关经验，拓宽思路，充分利用传统媒体和新媒体渠道，广泛开展科学健身指导服务，切实推动解决群众如何健好身的问题。

第十是充分用好全民健身工作领域激励机制。用好全民运动健身模范市县创建、体育彩票公益金、全运会项目设置、群众体育先进、体育事业突出贡献奖、体育系统先进等全国性奖励的评选表彰，调动各级政府相关部门、企事业单位、社会组织等社会力量参与全民健身的积极性，提升参与全民健身工作的荣誉感，营造浓厚的全民健身工作氛围。

（以上内容汇总国家体育总局官方网站相关动态信息整理）

—END—

媒体合作或寻求报道

13811789631（微信同号）

有硕士学位的体育EMBA项目报名联系

孟老师13810605592（微信同号）

报告咨询、体银商学院课程咨询

13810822412（微信同号）

体银推出体育资源合作交流群，欢迎入群