作为四川建设国家数字经济创新发展试验区的核心区域，成都在数字经济的发展上已跻身全国前列。面对新一轮科技革命和产业变革的机遇，成都如何促进数字经济与实体经济深度融合、催生新产业新业态新模式？如何构建数字生活、推进数字治理，探索超大城市的数字化转型路径？日前，由成都市发改委牵头编制的《成都市“十四五”数字经济发展规划》（以下简称《规划》）正式印发，系统谋划成都数字经济的五年发展。1“定性目标+定量指标” 全域差异化协同发展 《规划》采取 “定性目标+定量指标”方式 提出目标体系 定性目标 到2025年，高水平建成国家数字经济创新发展试验区、新一代人工智能创新发展试验区、国家人工智能创新应用先导区，智慧蓉城、数字经济整体发展水平保持全国第一方阵前列。展望到2035年，全面建成具有国际竞争力的数字经济新高地。 定量指标 定量指标围绕“数字技术创新、数据要素流通、数字基础设施、数字产业发展、数字应用水平”5个方面，设置了每万人口高价值发明专利拥有量、数字经济领域国家级创新平台、数字经济核心产业R&D经费投入年均增速、公共数据资源共享交换量、5G基站数量、数字经济核心产业增加值占GDP比重等24项指标。▲新川创新科技园AI创新中心 《规划》提出要推动数字经济在全域差异化协同发展支撑城市全面数字化转型四川天府新区、成都高新区依托高质量发展示范区建设，发挥数字经济创新平台和核心产业基础优势，强化数字技术研发与创新，积极布局数字经济未来赛道，率先探索数据要素流通新路径，赋能城市产业发展。 成都东部新区高起点建设智慧空港，以天府国际机场为牵引适度超前布局新一代通信网络、智能感知、智慧交通、智慧能源等数字基础设施，打造数字“孪生”的未来社区、智慧园区，积极发展智能终端、智能工业装备等产业，突显城市建设数字化引领作用。 青羊区、武侯区、锦江区、金牛区、成华区加速传统产业数字化升级，做大做强数字文创、电子商务、金融科技等产业，打造一批智慧旅游、数字消费、智慧医疗、智慧社区等示范性数字生活场景，以数字场景应用助力城市有机更新。 双流区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、郫都区、新津区依托航空港、国际铁路港、国际公路港、自贸试验区、综合保税区等高能级平台，加快建设智慧物流、智慧交通、智慧能源等数字基础设施，积极发展新型显示、智能网联汽车、数字医药健康等产业，大力推广数字新技术、智能制造新模式，提升数字经济开放度。 简阳市、彭州市、崇州市、邛崃市、金堂县等深入挖掘区域比较优势，加快消除城乡“数字鸿沟”，以数字场景应用激发城乡产业、市场融合发展活力，建设数字乡村，发展数字农业，积极探索数字技术与新型城镇化融合发展的创新路径。▲新川创新科技园5G科创中心 2率先探索数据要素价值化 《规划》的一个亮点是 率先探索数据要素价值化 构建“公共数据运营、科学数据共享 社会数据融合”的城市全数据要素流通体系 《规划》聚焦公共数据高效运营，健全涵盖公共数据运营主体、运营授权、运营平台、运营办法等的市场化全体系创新架构，持续探索精准高效的公共数据开发运营新模式；聚焦科学数据共建共享，整合全市科学数据共享和科学数据竞赛平台，依托成都超算中心，精准构建“智算+超算+边缘计算”多层次算力支撑体系；聚焦社会数据融合创新，加快建设社会数据融通平台，创新社会数据流通机制，促进产业链上下游企业数据、政企数据有效融通。 如何让数据价值化？成都将探索推进数据资本化，例如建立数据银行，以科研数据为示范，面向学术期刊、科研人员提供在线存储、汇交管理、长期保存与获取、共享、出版、引用服务；探索创新数据信托产品运营模式，促进数据资产运用、增值和收益等。 为了健全数据交易流通机制，成都将完善数据交易场所及配套机构，建设四川数字资产交易中心，完善数据产品交易撮合、数据资产登记发布等功能，鼓励设立社会性数据经纪机构，规范开展数据要素市场流通中介服务。▲成都超算中心 图据成都市科技局3数字产业化和产业数字化双轮驱动 全面提升数字产业竞争力 《规划》坚持 数字产业化和产业数字化双轮驱动 推动数字经济“6个核心产业+ 7个新兴优势产业+6个未来赛道”协同发展 ↓↓↓《规划》提出大力攻坚集成电路、新型显示、智能终端、软件和信息服务、人工智能、新一代信息网络六大数字经济核心产业，即“数字产业化”；推动“产业数字化”，包括制造业数字化、服务业数字化和农业数字化，突出发展无人机、机器人、智能网联汽车、新型数字化食品、数字医药健康、数字文创、金融科技七大新兴优势产业；前瞻布局量子科技、光刻设备、6G通信、脑科学、XR扩展现实、隐私计算六大数字经济未来赛道，为“产业数字化”和“数字产业化”赋能，构建形成核心产业引领、新兴优势产业成势、未来赛道启航的数字经济产业发展体系。 为何会瞄准这“6+7+6”？成都市发改委相关负责人对此解读说↓↓↓在数字经济核心产业方面基于“关键核心组件—终端产品—软件服务—信息流交互”的数字技术应用逻辑，聚焦“芯屏”核心零部件、各类智能终端、高端软件及人工智能应用、5G等新一代信息网络6大细分领域，构成完整闭环； 在重点产业数字化方面 基于优势导向选取了成都具有相对技术先进性的工业无人机、数字医药健康、数字文创领域，基于转型导向选取了成都具有一定产业基础、需进一步转型适应行业发展潮流的智能网联汽车、新型数字化食品领域，基于需求导向选取了成都先进制造业和现代服务业未来发展所需的机器人、金融科技领域； 在未来技术突破赛道方面 着眼于支撑集成电路高质量发展，发挥成都相关领域科研机构比较优势，聚力突破光刻设备；着眼于抢占人工智能发展新机遇，瞄准元宇宙、类脑智能等前沿发展趋势，聚力突破XR扩展现实和脑科学；着眼于满足信息流、数据流高效安全交互流通，聚力突破6G通信和隐私计算；通过芯片、人工智能、信息网络三大基础性、先导性、战略性领域的技术突破，更好支撑重点产业数字化转型。 《规划》明确坚持统筹集约、适度超前加快建设通信网络基础设施、先进算力基础设施和城市融合基础设施形成技术先进、模式创新、支撑有力的新型数字基础设施体系筑牢数字经济发展底座强化实施“东数西算”工程的硬件支撑↓↓↓比如，全面升级通信网络基础设施，包括协同推进“双千兆”网络建设，适度超前部署5G和光纤超宽带“双千兆”网络，积极推行“微基站+智慧杆塔”、“5G+Wi-Fi6”等新型5G网络部署方式，推进5G独立组网（SA）建设，率先在全国实现5G规模化商用。 城市融合基础设施也将升级。《规划》提到，推进交通运输基础设施和交通枢纽服务设施的感知、通信、计算等设备扩面升级，推动基于5G车路协同车联网大规模验证与安全应用，完善无人驾驶测试验证基础设施，推动智慧城轨、智慧机场建设，探索建设智慧出行服务（MAAS）系统。4创新智慧蓉城数字应用场景 营造“数字政府+数字社会”多元应用场景 探索超大城市的数字化转型 数字需要融合在市民生活和政府治理中 《规划》强化应用场景驱动 聚焦“数字政府”、“数字社会” 提出打造一系列数字场景 ↓↓↓“数字政府”智慧治理场景 “数字政府”智慧治理场景，将通过打造政务服务“一网通办”场景，建设智能化政务服务体系，让市民和企业“办事不求人、办事不找人”“一件事一次办”；通过打造城市运行“一网统管”场景，推进经济监管、疫情防控、基层治理、灾害天气、危化品监管等重点领域智慧化综合管理平台建设，完善智能城市智慧调度体系、运行管理体系；通过打造社会诉求“一键回应”场景，建设智能化社会诉求响应体系，建立健全接诉即办、未诉先办、联动督办的社会诉求全方位响应机制。 “数字社会”便民生活场景 “数字社会”便民生活场景，则会提升“教育、医疗、居住、体育、旅游、养老、救助”等领域的智能化水平，创造性营造一批惠民惠企、集成协同的综合场景。例如，营造未来社区生活场景，将推动社区综合服务智能化转型，将新一代信息技术在社区、小区广泛应用，推进智慧党建、智能看护、智能家居、智慧安防、智慧物业、智慧社交等发展。 ▲青龙湖公园二期智慧绿道 图据天府绿道 成都商报-成都发布记者 | 钟茜妮综合 蓉城政事图据成都极美小分队 王效成都发布编辑 | 白小白 实习编辑 大橘扫码进群↓ 点赞在看↓转发周知↓

构建废旧物资循环利用体系对提升资源安全保障能力、促进绿色低碳循环发展具有重要意义。2022年1月，国家发展改革委等部门出台《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》（发改环资〔2022〕109号，以下简称《指导意见》），对完善我国废旧物资循环利用体系、提高资源循环利用水平提出明确目标和任务。为落实《指导意见》有关要求，以废旧纺织品循环利用为突破口，国家发展改革委会同有关部门近日印发《关于加快推进废旧纺织品循环利用的实施意见》（发改环资〔2022〕526号，以下简称《实施意见》）。《实施意见》印发执行，将在提高纺织行业资源利用效率、推动生态文明建设、助力实现碳达峰碳中和目标等方面发挥重要作用。 一、《实施意见》为纺织工业资源循环型体系建设指明了方向 我国是全球最大的纺织服装生产国和消费国，每年纤维消费总量约3000万吨，人均纤维消费量约22.4公斤，基本达到中等发达国家水平，随之产生大量废旧纺织品。由于受体制机制、回收体系、分拣方式、技术和标准等因素制约，目前我国再生纤维原料以PET瓶片和工业纺织品废料为主，来自城乡居民的旧衣织物数量较少，废旧纺织品循环利用总体效率偏低。随着全球时尚产业2030年前实现再生材料替代目标，未来再生纤维原料需求量会快速增长，迫切需要提高我国废旧纺织品循环利用率及再生纤维产量，构建废旧纺织品资源循环利用体系，推动相关产业发展。 为此，《实施意见》一方面设定了相关目标，提出到2025年，废旧纺织品循环利用体系初步建立，循环利用能力大幅提升，废旧纺织品循环利用率达到25%，废旧纺织品再生纤维产量达到200万吨；到2030年，建成较为完善的废旧纺织品循环利用体系，废旧纺织品循环利用率达到30%，废旧纺织品再生纤维产量达到300万吨。另一方面为纺织品工业资源循环型体系建设指明了方向。一是推进纺织工业绿色低碳生产，鼓励纺织企业开展绿色设计，提高纺织品易拆解、易分类、易回收性。制定纺织品材质分类指南，提高废旧纺织品分拣效率和准确性。二是鼓励纺织企业优先使用绿色纤维原料，加强绿色产品标准、认证、标识体系建设。引导支持纺织企业特别是品牌企业使用再生纤维及制品，提高再生纤维的替代使用比例，促进废旧纺织品高值化利用。三是强化纺织品生产者社会责任，鼓励企业落实中国纺织服装企业社会责任管理体系（CSC9000T），提高纤维材料资源化利用水平。 二、《实施意见》明确了废旧纺织品再生利用产业发展路径 “十三五”期间我国废旧纺织品再生利用产业快速发展，产业结构进一步优化，企业规模化、规范化程度普遍提高。34家再生涤纶生产企业通过工信部行业规范条件评审，已形成若干典型产业集群。再生纤维产能逐步提升，再生涤纶循环再利用关键工艺、技术、装备取得突破，完成了涤纶循环再利用标准体系建设。但是目前我国废旧纺织品再生行业产业链、价值链还不完整，废旧纺织品分拣还是以传统人工鉴别为主，分拣、开松、回收利用的中高端成套装备基本依赖进口，企业规模较小，管理能力不强，技术水平较低，深度加工能力有限。 《实施意见》清晰地描绘出下一步废旧纺织品资源化、高值化利用发展路径。一是推动废旧纺织品再生利用产品高值化发展，支持废旧纺织品利用企业研发生产高附加值产品。二是推动废旧纺织品再生产品在建筑材料、汽车内外饰、农业、环境治理等领域的应用，鼓励将不能再生利用的废旧纺织品规范开展燃料化利用。三是实施制式服装重点突破，选择重点领域和重点区域，组织开展废旧制式服装循环利用试点，优化集中循环利用技术路径和市场化机制，提高统一着装部门、行业制服工装、校服的循环利用率。 三、《实施意见》围绕提高废旧纺织品资源化利用率部署了四方面重点工作 目前80%的纺织品是化学纤维产品，化学纤维不可自然降解，因此废旧纺织品循环利用可以起到节约资源（石油、土地等）和保护环境的积极作用，同时解决老百姓家中旧衣织物闲置浪费问题。但是当前我国废旧纺织品回收与工业再生利用体系无法有效对接，造成大量居民的旧衣物无法进行资源化利用。为改变现状，《实施意见》部署了四方面重点工作。 一是完善回收网络，增加回收利用量。《实施意见》提出合理布局建设分拣中心和资源化利用分类处理中心，及时精细化分拣和分类处理废旧纺织品。中国纺联组织骨干企业与城市回收体系对接，探索互联网+回收新模式，拓宽回收渠道。并结合国家“无废城市”建设，利用生活垃圾分类系统收集废旧纺织品，大力推动城市废旧纺织品工业化利用分拣中心的试点示范，探索高效循环利用模式。 二是强化典型引领，加大政策扶持。《实施意见》提出支持大中型城市率先建立废旧纺织品循环利用体系，探索高效循环利用模式。培育废旧纺织品循环利用骨干企业，支持重点支撑项目建设，发挥引领带动作用。中国纺联联合行业企业共同搭建“资源节约·绿色消费平台”，积极推动纺织行业循环经济体系构建，并与有关研究机构和企业开展“废旧纺织品回收及资源化利用信息化平台”建设，通过整合废旧纺织品来源和数量，加强废旧纺织品回收利用数据统计分析，为废旧纺织品循环利用提供支撑。 三是加快科技创新，完善标准规范。《实施意见》提出将废旧纺织品循环利用关键技术纳入国家重点研发计划，加快突破一批废旧纺织品纤维识别、高效分拣、混纺材料分离和再生利用重点技术及装备。完善废旧纺织品回收、消毒、分拣和综合利用等系列标准，建立健全废旧纺织品循环利用标准体系。中国纺联将认真落实《实施意见》相关要求，配合相关部门开展废旧纺织品资源综合利用先进工艺、技术、装备目录推荐，加强再生涤纶短纤、长丝熔喷、再生纤维素纤维技术产业转化，提高废旧纺织品高值化利用水平，扩大再生纤维的应用领域。 四是做好宣传、教育和引导。《实施意见》提出通过多种形式宣传废旧纺织品循环利用，加强再生纺织品优质宣传。鼓励党政机关和学校、医院等公共机构使用废旧纺织品再生制品。开展废旧纺织品循环利用进校园、进社区等宣教和实践活动。中国纺联将围绕“科技、时尚、绿色”纺织服装产业新定位，组织开展“旧衣零抛弃”行动、“Green Challenge可持续时尚”创新设计大赛、品牌联合倡议活动等系列宣教和实践活动，鼓励企业使用再生纤维，传递可持续时尚理念，促进产业绿色可持续发展。（作者：孙淮滨  中国纺织工业联合会副会长）

党中央高度关注革命老区振兴发展，党的十八大以来，习近平总书记多次到革命老区考察，强调要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活。2019年5月，习近平总书记在江西赣州考察时指出，要努力在加快革命老区高质量发展上作示范；2021年3月，习近平总书记在福建三明考察时指出，要推进老区苏区全面振兴，倾力支持老区苏区特色产业提升、基础设施建设和公共服务保障。国家“十四五”规划《纲要》指出，支持赣闽粤原中央苏区高质量发展示范，《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》明确，支持赣州、三明等城市建设革命老区高质量发展示范区。近期，经国务院批复同意，国家发展改革委印发了《赣州革命老区高质量发展示范区建设方案》和《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》（以下简称《方案》）。 一、《方案》吹响了新时代革命老区高质量发展的号角 《方案》深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求，有效衔接《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》、国家“十四五”规划《纲要》、《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》等文件，对赣州、闽西革命老区高质量示范区建设作出统筹谋划，是新发展阶段支持赣州、龙岩、三明等市高质量发展的纲领性、指导性文件。 党的十八大以来，江西省、福建省扎实推动革命老区振兴工作，取得了重要进展，赣闽粤原中央苏区在全国12片重点革命老区发展中位于前列，为全国革命老区振兴发展发挥了引领作用。“十三五”时期，赣州市地区生产总值年均增速超过9.5%，在脱贫攻坚、民生改善、基础设施建设、特色产业发展、生态环境保护、红色旅游发展等领域为全国革命老区振兴发展探索了新模式。龙岩市、三明市生产总值年均增长约9%，“三明林改、医改”“长汀水土流失治理”取得重要进展，森林覆盖率超过75%，沙县小吃年营业额近500亿元，在生态文明建设、特色产业发展、繁荣红色文化等领域为全国革命老区振兴发展探索了经验做法。赣州和闽西是赣闽粤原中央苏区的核心组成部分，历史贡献突出，发展潜力较大，示范效应明显，“十四五”时期，支持赣州、闽西建设革命老区高质量发展示范区，有利于促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动原中央苏区振兴发展迈上新台阶；有利于完整、准确、全面贯彻新发展理念，为全国革命老区高质量发展探索可复制可推广的经验。 二、《方案》切实贯彻落实新发展理念要求 《方案》坚持全面对标对表习近平总书记重要讲话和指示批示精神，聚焦作示范目标，在体例上总体保持一致，总体均按照创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念进行谋篇布局，同时对红色传承单设篇章，提出了在六大方面作示范，体现了完整、准确、全面贯彻新发展理念，有利于发挥革命老区的比较优势。同时，结合赣州、闽西两地发展基础和资源禀赋，分别明确了各自重点，赣州突出统筹城乡协调发展、全面推进乡村振兴；闽西突出厚植绿色优势，引领生态文明新发展，充分体现了精准施策。 （一）坚持创新驱动，在经济高质量发展上作示范 《方案》明确，赣州市要加快提升区域创新能力，支持建设创新型城市和县（市），创建国家科技成果转移转化示范区，创建全国创业孵化示范基地，推进知识产权强市建设。打造现代家居、纺织服装、有色金属、电子信息、新能源及新能源汽车零部件、医药食品等产业集群，充分发挥中国稀土集团等中央企业的产业引领作用，大力发展新能源产业。推进赣州商贸服务型国家物流枢纽建设，加强农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，深化普惠金融改革创新，深化绿色金融改革，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快瑞金市、石城县、龙南市全域旅游示范区建设。 《方案》明确，龙岩市、三明市要全面提升科技创新能力，加强创新平台建设，支持承接制造业创新成果产业化项目，支持龙岩建设国家创新型城市，支持三明与北京市开展中关村科技园建设、科技特派员选派、科技创新资源和产业对接等合作。支持龙岩建设专用车及零部件检测平台，支持三明轻合金产业发展。打造稀土应用产业基地，建设稀有金属重要保供基地，支持龙岩上杭新材料科创园区建设，加强三明石墨烯研究院、石墨和石墨烯产业园等创新创业平台建设，支持中央企业与龙岩合作共建电子信息材料生产基地。建设工业互联网平台和数字化转型促进中心，打造赣闽粤交界地区电商运营集聚中心、仓储物流中心，建设网络生态治理与网络信息安全产业园、金融安全智能产业园。 （二）促进协调发展，在城乡融合发展上作示范 《方案》明确，赣州市要着力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在健全防止返贫监测和帮扶机制、发展壮大乡村特色产业、促进脱贫人口稳岗就业、易地扶贫搬迁后续扶持及安全风险防控等方面加大支持力度，支持建设低收入人口动态监测信息平台，支持江西省将赣州相关县（市、区）纳入省级乡村振兴重点帮扶县。加快“四好农村路”建设，推进城乡交通运输一体化示范县创建。做大做强脐橙、蔬菜、油茶、富硒食品等特色农林产业，实施赣南脐橙绿色发展、品牌提升工程，大力推进粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地建设，打造重要的富硒农产品供应基地。全面提升赣州综合承载能力，建设省域副中心城市，加强与吉安等周边地区的合作，推进以县城为重要载体的城镇化建设。 《方案》要求，龙岩市、三明市要加快完善城镇功能布局，支持龙岩、三明与福州、厦门等城市协同发展，鼓励与赣州、梅州等城市加强合作，强化龙岩市区集聚带动能力，加快三明市区与沙县、永安组团发展，支持上杭、长汀、永安、沙县等县市开展县城补短板强弱项工作，加强客家土楼和传统村落保护。支持龙岩与中国农业大学探索共建古田乡村振兴基地，支持中央企业与三明对口合作推动农林等领域创新发展，支持三明建设稻种电子商务平台、水稻生产与繁育研究所。支持龙岩、三明发展特色林下经济、花卉苗木、生态旅游、森林康养等生态富民产业。推动沙县小吃标准化生产，建设沙县小吃技能培训基地、大数据中心和供应链金融、营销网络平台。 （三）巩固绿色优势，在生态文明建设上作示范 《方案》明确，赣州市要加强生态环境保护修复，实施重要生态保护和修复重大工程，开展大规模国土绿化行动，持续推进低质低效林改造和天然林保护修复，加强南岭、武夷山脉生物多样性保护，推进国家储备林建设。深化生态产品价值实现机制探索，推动生态优势转化为发展优势、生态效益转化为经济效益。 《方案》要求，龙岩市、三明市要总结推广林改等经验做法，推广龙岩长汀水土流失治理经验，巩固提升生态环境质量。支持龙岩创建世界地质公园，支持三明建设林业产权交易中心。推动构建绿色低碳产业体系，建设大宗固体废物综合利用示范基地，加快新型储能产业发展。 （四）推动互联互通，在扩大双向开放上作示范 《方案》明确，赣州市要加快激发改革新活力，持续深化“放管服”改革，加快推进政务服务“跨省通办”试点。推进赣州国际陆港建设，积极推动中欧班列高质量发展，建设国际物流分拨中心。支持赣州与深圳市开展对口合作，强化与梅州等省际交界地区的经济合作，建设一批特色鲜明的集群式产业链合作园。加快建设全国性综合交通枢纽，支持按市场化方式利用既有普速铁路干线富余能力开行市域（郊）列车，提升赣州黄金机场保障能力和服务水平。 《方案》要求，支持三明探索与上海市开展对口合作，支持龙岩探索与广州市开展对口合作，支持符合条件地区设立综合保税区、保税监管场所，支持三明创建海峡两岸乡村融合发展试验区，指导明溪县建设欧洲进口商品交易中心。支持龙岩参与中欧班列发展，支持三明培育建设生产服务型国家物流枢纽，推进城乡交通运输一体化示范县创建。 （五）共享公共服务，在增进民生福祉上作示范 《方案》明确，赣州市要加快教育文化事业发展，推进部省共建赣州市教育改革发展试验区，推动中职学校（含技工学校）改善办学条件，加快高水平高职院校建设，推动学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展，深化普通高中育人方式改革。支持创建国家区域医疗中心和国家级临床重点专科，推动国内一流医院对口帮扶赣州重点医院，合作共建专科联盟和远程医疗协作网，开展国家安宁疗护试点和医养结合试点工作。 《方案》要求，龙岩市、三明市要提升教育发展质量水平，扩大普惠性学前教育资源，推进城乡义务教育优质均衡发展，支持三明创建全国基础教育综合改革实验区，鼓励职业院校对接区域产业发展需要，支持龙岩学院、三明学院列入“十四五”时期“教育强国推进工程”和“中西部高等教育振兴计划”扶持高校。支持建设省级区域医疗中心，完善传染病预防控制体系，完善稳健可持续的基本医疗保险筹资运行机制。推动基层综治中心规范化建设，完善应急管理体系，支持三明打造国家应急装备物资储备库，支持龙岩创建全国社会治安防控体系建设示范城市。 （六）弘扬革命精神，在传承红色基因上作示范 《方案》明确，赣州市要加强红色资源保护利用，支持长征国家文化公园（赣州段）建设，加大对瑞金中央苏区旧址、于都中央红军长征出发纪念馆等革命历史类纪念设施、遗址的保护修缮和展示利用力度。提升红色资源数字化保护水平，支持有条件的地区建设红色旅游融合发展示范区。 《方案》要求，龙岩市、三明市要加强红色资源保护，加快长征国家文化公园（闽西段）建设，加强龙岩古田会议旧址群等革命遗址遗迹保护传承利用。支持依托红色资源建设红色旅游融合发展示范区，加强对客家文化、朱子文化等优秀传统文化的保护传承，支持推进国家文化和旅游消费试点城市建设。 三、强化组织实施确保《方案》落实落地见效 《方案》鲜明指出，赣州、闽西革命老区高质量发展要坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，落实新时代党的建设要求，把党的领导始终贯穿于示范区建设的全过程和各领域各环节，引导激励广大党员干部勇于推进改革创新，提升全局性、系统性思维，提高干事创业的本领能力。 《方案》提出了一批有含金量的政策举措，明确了支持赣州衔接推进乡村振兴、稀土产业创新发展、生态保护补偿、内陆双向开放合作、传承红色基因等方面的支持政策，明确了支持闽西生态文明建设、医药卫生改革、对外开放合作、精神文明建设、弘扬红色文化等方面的支持政策。明确了建立赣州与深圳、龙岩与广州、三明与上海的对口合作机制，江西省、福建省在开展试点示范、安排补助资金时要对示范区给予优先考虑等支持政策。 《方案》要求，要充分发挥支持赣南等原中央苏区振兴发展联席会议制度作用，协调推进示范区建设重要事项。落实中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区工作方案，支持构建人才、产业、项目、创新等相结合的对口支援工作格局。江西省、福建省要会同有关方面抓紧制定《方案》重点任务分工，编制示范区建设规划，确保示范区建设扎实推进。（作者：窦皓 中国国际工程咨询有限公司副总经理；田煜 中国国际工程咨询有限公司战略咨询部处长）

革命老区是党和人民军队的根，是中国人民选择中国共产党的历史见证。习近平总书记指出，要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活。近期，国务院批复了《赣州革命老区高质量发展示范区建设方案》和《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》（以下简称《建设方案》），明确了赣州、龙岩、三明高质量发展的总体要求、重点领域和示范方向，将有利于发挥比较优势，激发内生动力和发展活力，推动赣闽粤原中央苏区振兴发展迈上新台阶，为新时代革命老区高质量发展探索路径、积累经验、提供示范。 一、充分认识《建设方案》的重大意义 《建设方案》是贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，落实国家“十四五”规划《纲要》和《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（以下简称《意见》）的具体举措，有利于赣州、闽西革命老区发挥特色优势，推进高质量发展，开启革命老区社会主义现代化建设新征程，让革命老区人民逐步过上更加富裕幸福的生活，为革命老区高质量发展探索可复制可推广的经验，最终实现共同富裕目标。 《建设方案》完整、准确、全面贯彻新发展理念，突出在“赶”与“转”的进程中促进高质量发展。一方面要加快“赶”的进度，不断激发内生发展动力，确保在现代化建设新征程中赶上前进的步伐，并在革命老区高质量发展中发挥示范作用；另一方面加快“转”的进度，通过转型发展实现提质增效，将比较优势转变为高质量发展的优势，努力走出一条新时代高质量振兴发展之路。 《建设方案》明确了高质量发展的重点和示范方向，要求赣州、闽西围绕乡村振兴、特色优势产业、生态文明建设、改革开放、基本公共服务、弘扬红色革命精神等领域推进高质量发展，既遵循国家要求，又彰显各自的比较优势，凸显各自的重点，打造新时代革命老区振兴发展的样板，加快形成可复制可推广的经验。 二、准确把握《建设方案》的总体要求 《建设方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持和加强党的全面领导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，坚持以人民为中心，发挥比较优势，激发内生动力，把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活，打造新时代革命老区振兴发展的样板，最终与全国同步基本实现社会主义现代化，在实现革命老区高质量发展方面发挥重要示范引领作用。 （一）要深刻理解“两个更好”的目标要求。把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活，这是习近平总书记对革命老区振兴发展的殷切希望，也是新时代促进革命老区振兴发展的重要目标。要充分发挥革命老区的比较优势，在国家精准扶持和革命老区自身努力下，不断激发革命老区的内生发展动力，把革命老区建设得更好。要深入贯彻以人民为中心的发展思想，全面深化改革，促进革命老区创造更多物质财富和精神财富，提供更多优质生态产品，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让老区人民过上更好生活。 （二）要准确把握“三新一高”的战略要求。适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、促进高质量发展，是贯穿“十四五”时期乃至全面建设社会主义现代化国家全过程的战略导向，也是新时代推进革命老区高质量发展的战略要求。要瞄准社会主义现代化建设的宏伟目标，进一步传承弘扬老区精神，不断创新体制机制，充分发挥市场配置资源的决定性作用，将革命老区的比较优势转变为新发展阶段下的发展优势，不断提升发展质量，提升发展效益，在高质量发展中不断改善民生。同时，瞄准制约革命老区高质量发展的明显短板发力，更好发挥政府作用，健全部门和领域协调配合机制，调动中央和地方两个积极性，实现对革命老区的精准扶持。 （三）要正确领会高质量发展和示范带动的具体要求。要瞄准赣州、闽西革命老区的比较优势，通过示范区建设，不断形成“点上”的突破性进展，逐步形成“以点带面”的示范带动作用，引领其他革命老区高质量振兴发展。赣州要在乡村振兴、特色优势产业发展、生态文明建设、内陆开放合作、红色文化传承创新等方面发挥示范带动作用，闽西要继续探索引领林改、医改等改革创新，在生态文明建设、重大改革创新、城乡协调发展、红色文化传承、社会民生改善等方面发挥重要示范引领作用。 三、全面理解《建设方案》的重要任务 《建设方案》聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、发展特色优势产业、加强生态文明建设、深化改革开放、提升基本公共服务、弘扬革命精神等重点领域，明确了高质量发展的重点和示范的方向，并提出了相应的保障措施和政策支持重点。 （一）明确赣州革命老区高质量发展和示范的重点。《建设方案》依据赣州的比较优势，明确了高质量发展重点和示范方向。一是全面推进乡村振兴，在促进城乡协调发展上作示范。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫监测和帮扶机制，发展壮大乡村特色产业，促进脱贫人口稳岗就业，加大易地扶贫后续扶持及安全风险防控，加强乡村交通水利等基础设施建设，促进乡村产业兴旺，完善城镇功能布局，构建以城带乡、以工促农、城乡融合的发展新模式。二是发展特色优势产业，在革命老区创新发展上作示范。加快提升区域创新能力，深入实施创新驱动发展战略，建设科技创新平台和载体，培育发展科技型企业。推动特色先进制造业高质量发展，推动打造现代家居、纺织服装、有色金属、电子信息、新能源及新能源汽车零部件、医药食品等产业集群，支持创建国家新型工业化产业示范基地、国家级工业设计中心，规划建设稀有金属、家具、服装等特色产业行业大数据中心、分中心。大力发展现代服务业，推动生产性服务业发展，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。三是打造美丽中国赣州样板，在生态文明建设上作示范。加强生态环境保护修复，打造“源头地区”山水林田湖草综合治理样板。推动绿色低碳发展，开展低碳城市建设，鼓励工业、城乡建设、交通运输等开展节能降碳行动，提升生态系统碳汇增量。四是推进改革开放走深走实，在内陆双向开放合作上作示范。激发改革新活力，鼓励赣州结合实际开展相关领域试点试验示范，打造新时代改革创新“试验田”。拓展开放新空间，高水平推进内陆双向开放，支持建设“一带一路”重要节点城市和国际货物集散地。打造江西对接融入粤港澳大湾区桥头堡，支持赣州探索与深圳开展对口合作，鼓励创新合作机制和运作模式。构建现代化基础设施体系，加快建设全国性综合交通枢纽，积极推进赣州革命老区交通强国建设试点，打通内部节点和外部连接通道。五是健全公共服务体系，在增进老区人民福祉上作示范。加快教育文化事业发展，推进省部共建赣州市教育改革试验区，加强赣州市、瑞金市国家历史文化名城保护，实施历史文化街区修复，支持赣州国家公共文化服务体系示范区创新发展。提升卫生和社会保障水平，大力发展卫生健康事业，支持创建国家区域医疗中心和国家级临床重点专科，支持相关医学院为赣州定向培养医疗人才，推动国内一流医院对口帮扶赣州重点医院，合作共建专科联盟和远程医疗协作网。加强城乡居民社会保险与社会救助制度的衔接，建立健全分层分类的社会救助体系。六是弘扬革命精神，在传承红色基因上作示范。完善红色资源保护体系，支持长征国家文化公园（赣州段）建设。深入挖掘革命历史文化资源，弘扬革命历史文化，打造全国著名的红色旅游目的地。 （二）明确闽西革命老区高质量发展和示范的重点。《建设方案》依据闽西的比较优势，明确了高质量发展重点和示范方向。一是巩固绿色优势，在生态文明建设上发挥示范作用。深入推进山水林田湖草系统治理，巩固提升生态环境质量。深化生态文明体制机制创新，推广龙岩武平、三明林改经验，推动开展全国林业改革发展综合试点，支持三明建设林业产权交易中心。促进产业绿色低碳循环发展，加快制造业绿色化改造，支持示范区建设一批绿色工厂和园区，实施超低排放和产业园区循环化、低碳化改造。二是坚持创新驱动发展，在推进经济高质量发展上发挥示范作用。全面提升科技创新能力，支持示范区加强创新平台建设，支持承接制造业创新成果产业化项目，创建国家科技成果转移转化示范区。做优做强先进制造业，充分发挥国有企业作用，鼓励中央企业与示范区加强合作对接，共同推动产业转型升级，支持中央企业区域总部落户龙岩、三明。发展壮大新材料产业，支持在符合国家稀土产业相关政策要求基础上，规范开展稀土采矿证申报、稀土冶炼分离项目建设，支持龙岩上杭新材料科创园区建设，加强三明石墨烯研究院、石墨和石墨烯产业园等创新创业平台建设。推动数字经济发展，支持示范区开展数字经济提升行动，加快产业数字化转型，发展智慧广电网络，推进5G场景应用，建设工业互联网平台和数字化转型促进中心。三是促进城乡协调发展，在健全城乡融合发展机制上发挥示范作用。完善城镇功能布局，支持龙岩、三明与福州、厦门等城市协同发展，鼓励与赣州、梅州等城市加强合作，因地制宜建设区域性中心城市，打造先进制造业基地、商贸物流中心和智慧城市。全面推进乡村振兴，支持示范区建设特色现代农业产业园、国家林下经济示范基地，创建农业产业强镇。发展壮大特色富民产业，做强做优闽西特色农业品牌，支持龙岩、三明发展特色林下经济、花卉苗木、生态旅游、森林康养等生态富民产业，加大特色农林产品和地理标志农产品推广力度。四是推动互联互通，在扩大双向开放上发挥示范作用。加强对内对外开放合作，支持三明探索与上海市开展对口合作，支持龙岩探索与广州市开展对口合作，强化与梅州等省际交界地区的合作交流，与粤港澳大湾区合作共建产业合作试验区。加快建设现代化交通基础设施，支持三明培育建设生产型服务业国家物流枢纽，加快推进龙（岩）龙（川）铁路龙岩至武平段建设。五是增进民生福祉，在公共服务共建共享上发挥示范作用。提升教育发展质量水平，支持示范区扩大普惠性学前教育资源，推进城乡义务教育优质均衡发展。完善医疗卫生等基本公共服务保障体系，支持示范区建设省级区域医疗中心，推动与国内知名医院合作共建医联体，推动远程医疗向乡村覆盖。推进社会治理现代化，推动基层综治中心规范化建设，推动社会治理资源、管理、服务向街道社区下沉。六是推动红色传承，在精神文明建设上发挥示范作用。加强红色资源保护，加快长征国家文化公园（闽西段）建设，加强龙岩古田会议旧址群等革命遗址遗迹保护传承利用。加强文化传承发展，深入挖掘革命历史文化资源，创作相关题材文艺作品，讲好红色故事，赓续红色血脉，大力发展文化产业。 （三）建立健全精准支持的政策体系和长效机制，助力革命老区高质量发展。《建设方案》进一步凸显支持政策的精准性和有效性。一是加大对赣州、闽西革命老区的财税金融支持力度，中央财政通过革命老区转移支付等现有资金渠道支持示范区建设，加大对示范区补助力度，在安排转移支付资金、中央预算内投资、中央车购税等方面对示范区给予倾斜支持，将符合条件的示范区基础设施项目纳入地方政府专项债支持范围，鼓励各类金融机构在符合职能定位和业务范围的前提下，按照市场化原则积极参与示范区建设。二是加大对赣州、闽西革命老区的土地利用支持，在不突破永久基本农田、耕地保护红线、生态保护红线等管控要求的前提下，对示范区国土空间布局进行优化调整，在用地计划指标安排上对示范区予以倾斜支持。三是鼓励示范区创新体制机制，支持示范区推进用地、用能、用水等领域改革，提升资源和能源利用效率，更好支撑高质量发展。 《建设方案》是“十四五”时期指导赣州、闽西革命老区高质量发展的纲领性文件，是赣州、闽西编制实施经济社会发展规划、国土空间规划和专项规划的重要依据，并对全国革命老区高质量发展发挥重要的示范引领作用。（作者：周毅仁 中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所所长；贾若祥 中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所综合研究室主任）

“0401”本土疫情专报4月13日0-24时，无新增本土确诊病例，无新增本土无症状感染者。截至4月13日24时，本轮疫情累计报告本土确诊病例50例。 本土疫情 确诊病例 无症状感染者 4月13日0-24时新增病例数 0 0 截至4月13日24时累计病例数 50 0 新冠肺炎疫情日常通报4月13日，无新增本土确诊病例，新增境外输入确诊病例5例（其中2例系昨日通报的无症状感染者订正），新增出院9例。无新增本土无症状感染者，新增境外输入无症状感染者3例，7例无症状感染者解除集中隔离医学观察。截至4月13日24时，累计报告确诊病例1546例（其中境外输入1269例），累计出院1460例，死亡3例，其余83例确诊病例正在定点医院隔离治疗。现有87例无症状感染者（其中境外输入86例）正在接受集中隔离医学观察。新增境外输入确诊病例5例确诊病例1-2：均为昨日通报的无症状感染者转确诊。 确诊病例3：中国籍，从柬埔寨出发，于3月30日飞抵成都入境。 确诊病例4：中国香港籍，从中国香港出发，于4月4日飞抵成都入境。 确诊病例5：中国香港籍，从中国香港出发，于4月8日飞抵成都入境。新增境外输入无症状感染者3例无症状感染者1：中国籍，从柬埔寨出发，于3月30日飞抵成都入境。 无症状感染者2：中国香港籍，从中国香港出发，于4月12日飞抵成都入境。 无症状感染者3：中国籍，从墨西哥出发，经荷兰于4月12日飞抵成都入境。上述确诊病例及无症状感染者居住的隔离点环境已进行消毒，密接人员均处于隔离观察状态。 推荐阅读>> ○为“幸福”加码，13类成都特色高品质公共服务即将上新 ○致敬逆行勇士！援建上海方舱医院的中建团队回到成都 ○表彰名单公示！四川这些集体和个人上榜 ○794个名额带编制！上半年省属事业单位招聘来了 来源 | 健康成都官微成都发布编辑 | 田豆 语伞 做好防护，转发周知↓

因疫情防控工作需要，请4月7日-4月11日去过新都区传化物流基地（物流大道88号）的人员立即向所在社区（村）、单位、宾馆主动报备，于4月14日-4月16日期间每日进行一次核酸检测，检测结果未出前，不外出，不聚集。如已在4月14日前做过核酸检测，仍需在14日到16日期间完成三天三次核酸检测。 当前疫情防控形势依然严峻复杂，请广大市民朋友积极支持配合疫情防控，坚持勤洗手、多通风、常消毒、戴口罩、不聚集、不扎堆等良好习惯，主动接种新冠疫苗。配合扫码、亮码、核酸检测等疫情防控措施。如有头痛发热、咳嗽乏力等异常症状，请做好个人防护前往就近的发热门诊就诊。如果发现健康码转为黄色，请及时向所在单位、社区、宾馆报备，做好个人防护，前往定点“黄码”人员核酸检测和医疗服务定点机构。如有疑问，请拨打12345咨询。 来源 | 健康成都官微成都发布编辑 | 语伞 做好防护，转发周知↓

早上好！欢迎搭乘—— “成都发布 | 新闻早班车” 今天是2022年4月14日星期四（农历三月十四）小布邀您一起每天几分钟，早知天下事！ 强降温模式开启 昨日下午16时 成都市气象台发布了 强降温蓝色预警 预计从昨晚到16日 有一次明显的降温降雨天气过程 日平均气温将累计下降7～9℃ 冷空气来袭 小伙伴们记得添加衣物 出行勤带伞哦~ >>今天白天阴天有分散小雨，午后有偏北阵风2～4级，气温15～21℃；>>今天晚上到明天白天阴天有中雨，西部山区和东部个别地方大雨，偏北风4～6级，气温10～13℃。>>明天晚上到16日白天阴天有小雨，气温9～13℃。 ▶双流机场全球第九！2021年全球最繁忙机场排名公布 成都日报锦观消息，近日，记者从国际机场协会（ACI）公布的最新报告中获悉，2021年全球最繁忙机场排名公布。榜单显示，在2021年全球最繁忙机场排名中，位居榜首的是美国亚特兰大机场，旅客吞吐量超过7500万人次。广州白云、成都双流两个机场2021年旅客吞吐量均超过4000万人次，分别位列2021年全球最繁忙机场榜单的第八、第九。▶成都这两地入围种子基地“国家队” 农业农村部官网消息，近日，《关于公布国家级制种大县和区域性良种繁育基地认定结果的通知》出炉。经县级申报、省级推荐、专家评审、公开公示等程序，全国96个县（市、区、场）被认定为国家级制种大县，同时20个县（市、区）为区域性良种繁育基地。四川有12个县（市、区）上榜，其中，邛崃市被认定为国家级水稻制种大县，彭州市入选第三批国家级区域性良种繁育基地名单。▶北京：到“十四五”末，电动汽车充电桩达70万个，完成1.2亿平方米以上既有建筑智能化供热改造 北京发布消息，近日，《北京市“十四五”时期城市管理发展规划》出炉，明确将加快建设国际一流和谐宜居之都。《规划》指出，到“十四五”末，电动汽车充电桩达70万个，平原地区公共充电设施平均服务半径小于3公里，核心区小于0.9公里，缓解市民充电焦虑。逐步推广智能化供热，完成1.2亿平方米以上既有建筑智能化供热改造。▶青岛：将打造引领型现代海洋城市，助力海洋强国建设 青岛发布消息，日前，青岛市委市政府印发《关于加快打造引领型现代海洋城市助力海洋强国建设的意见》。青岛将着力打造国际海洋科技创新中心、现代化国际航运贸易金融创新中心、全球现代海洋产业中心、全球海洋生态示范中心、全球海洋事务交流中心等“五个中心”。到2035年，初步建成海洋科技领先、海洋经济发达、海洋生态环境优美、海洋文化繁荣、海洋国际交流合作活跃的全球海洋中心城市。▶2021年中国GDP十强县名单出炉 中国新闻网消息，随着各地陆续发布2021年GDP数据，最新GDP十强县名单也出炉了，分别是昆山、江阴、张家港、晋江、常熟、慈溪、宜兴、长沙县、神木和义乌。从GDP十强县所属省份来看，江苏占据5个席位，是当之无愧的县域经济王牌省。浙江占据2席，福建、湖南、陕西各占据1席。值得注意的是，昆山、江阴是仅有的两个GDP超过4000亿元大关的县级市；陕西神木时隔多年重返县域GDP前十名；在GDP十强县中，浙江义乌的GDP增速最高。 （单位：亿元） ▶嫦娥五号月壤揭示太空风化作用奥秘 央视新闻消息，近日，中科院地质地球所等科研团队探测分析发现：嫦娥五号月壤的太空风化作用，主要是受到微陨石撞击、太阳风及宇宙射线辐照等因素的共同作用，不同矿物的表层结构受的影响不同。这一成果为月球中纬度的太空风化作用提供了更多认识，也为月球表面物质演化和空间环境变化过程研究提供了重要支撑。这一成果日前在国际学术期刊《地球物理研究快报》上发表。 封面图据成都极美小分队 王效 制图｜尹艳 成都发布编辑 | 田豆 扫码进群↓ 点赞在看，转发周知↓

李克强主持召开国务院常务会议 部署促进消费的政策举措 助力稳定经济基本盘和保障改善民生 决定进一步加大出口退税等政策支持力度 促进外贸平稳发展 确定加大金融支持实体经济的措施 引导降低市场主体融资成本 新华社北京4月13日电 国务院总理李克强4月13日主持召开国务院常务会议，部署促进消费的政策举措，助力稳定经济基本盘和保障改善民生；决定进一步加大出口退税等政策支持力度，促进外贸平稳发展；确定加大金融支持实体经济的措施，引导降低市场主体融资成本。 会议指出，消费对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。要贯彻党中央、国务院部署，协同发力、远近兼顾，努力稳定当前消费，综合施策释放消费潜力。一要应对疫情影响，促进消费恢复发展。抓紧把已出台的餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业纾困政策落实到位，鼓励地方加大帮扶力度，稳住更多消费服务市场主体。做好基本消费品保供稳价，保障物流畅通。科学规划建设一批具备综合功能的城郊大仓基地，应急状况下就近调运生活物资。二要促进新型消费。加快线上线下消费融合，培育壮大智慧产品和服务等“智慧+”消费。三要扩大重点领域消费。促进医疗健康、养老、托育等服务消费，支持社会力量补服务供给短板。鼓励汽车、家电等大宗消费，各地不得新增汽车限购措施，已实施限购的逐步增加汽车增量指标。支持新能源汽车消费和充电桩建设。四要挖掘县乡消费潜力。引导商贸流通企业、电商平台等向农村延伸，推动品牌品质消费进农村。五要加强保障。深化改革，破除制约消费的障碍。推进消费平台健康持续发展。引导金融机构丰富大宗消费金融产品。加快重点项目建设进度，将消费相关基础设施建设纳入专项债支持范围，以投资带消费。依法惩治假冒伪劣、价格欺诈、虚假宣传等行为。 会议指出，为助力外贸企业缓解困难、促进进出口平稳发展，要更好发挥出口退税这一普惠公平、符合国际规则政策的效用，并从多方面优化外贸营商环境。一是对加工贸易企业在国家实行出口产品征退税率一致政策后应退未退的税额，允许转入进项税额抵扣增值税。将外贸企业取得的出口信保赔款视为收汇，予以办理退税。扩大离境退税政策覆盖范围，推行“即买即退”等便利措施。二是加快退税进度。强化部门数据共享，精简退税所需资料，做到申报、审核、反馈全程网上办，今年将正常退税办理时间由平均7个工作日进一步压缩至6个工作日内。支持外贸综合服务企业集中代办退税。三是持续优化外贸营商环境。提高出口货物退运通关效率。研究制定支持海外仓发展、便利跨境电商退换货的政策。对守信企业在通关、退税等方面予以更多便利，对虚假出口、骗取退税等行为依法严惩。 会议决定，针对当前形势变化，鼓励拨备水平较高的大型银行有序降低拨备覆盖率，适时运用降准等货币政策工具，推动银行增强信贷投放能力，进一步加大金融对实体经济特别是受疫情严重影响行业和中小微企业、个体工商户的支持力度，向实体经济合理让利，降低企业综合融资成本。 会议还研究了其他事项。

4月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南考察。这是10日下午，习近平在位于三亚市崖州湾科技城的崖州湾种子实验室考察。新华社记者 李学仁 摄 新华社海口4月13日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在海南考察时强调，要坚决贯彻党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，解放思想、开拓创新，团结奋斗、攻坚克难，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让海南成为新时代中国改革开放的示范，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 4月10日至13日，习近平在海南省委书记沈晓明、省长冯飞陪同下，先后来到三亚、五指山、儋州等地，深入科研单位、国家公园、黎族村寨、港口码头等进行调研。 4月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南考察。这是10日下午，习近平在位于三亚市崖州湾科技城的崖州湾种子实验室考察。新华社记者 谢环驰 摄 10日下午，习近平首先来到位于三亚市崖州湾科技城的崖州湾种子实验室考察调研。习近平听取了科技城规划建设和实验室总体情况介绍，察看了实验室搭建平台支持种业创新成果展示，对海南省探索农业科技创新模式、支撑保障国家粮食安全的做法表示肯定。习近平先后走进大型仪器公共服务中心、精准分子设计育种中心，同科研人员深入交流。习近平指出，中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，就必须把种子牢牢攥在自己手里。要围绕保障粮食安全和重要农产品供给集中攻关，实现种业科技自立自强、种源自主可控，用中国种子保障中国粮食安全。要继承和发扬老一辈农业科研工作者胸怀祖国、服务人民的优秀品质，拿出十年磨一剑的劲头，勇攀农业科技高峰。 4月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南考察。这是10日下午，习近平在中国海洋大学三亚海洋研究院考察。新华社记者 燕雁 摄 随后，习近平来到中国海洋大学三亚海洋研究院，了解海洋观测设备与信息服务系统研发应用情况，连线“深海一号”作业平台。前方工作人员向总书记汇报了一线工作情况。习近平向他们表示诚挚问候，嘱咐他们注意安全、保重身体。习近平强调，建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务。要推动海洋科技实现高水平自立自强，加强原创性、引领性科技攻关，把装备制造牢牢抓在自己手里，努力用我们自己的装备开发油气资源，提高能源自给率，保障国家能源安全。 考察途中，习近平下车察看沿海生态环境保护工作，并为他在12年前种下的一棵不老松施肥浇水。习近平叮嘱当地负责同志加强陆海统筹，把生态保护工作作为一项重要任务抓紧抓好。 海南省于2011年4月20日试点实行离岛免税政策。11日上午，习近平来到三亚国际免税城，实地了解离岛免税政策落地实施等情况。习近平指出，要更好发挥消费对经济发展的基础性作用，依托国内超大规模市场优势，营造良好市场环境和法治环境，以诚信经营、优质服务吸引消费者，为建设中国特色自由贸易港作出更大贡献。 4月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南考察。这是11日下午，习近平在海南热带雨林国家公园五指山片区考察。新华社记者 谢环驰 摄 4月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南考察。这是11日下午，习近平在海南热带雨林国家公园五指山片区考察。新华社记者 谢环驰 摄 11日下午，习近平到海南岛中南部的五指山市考察调研。海南热带雨林国家公园是我国首批5个国家公园之一。习近平深入五指山片区，沿木栈道步行察看公园生态环境，不时停下脚步，询问树木生长、水源涵养、动植物资源保护等情况。他指出，海南要坚持生态立省不动摇，把生态文明建设作为重中之重，对热带雨林实行严格保护，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一，向世界展示中国国家公园建设和生物多样性保护的丰硕成果。 4月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南考察。这是11日下午，习近平在五指山市水满乡毛纳村同村民们亲切交流。新华社记者 李学仁 摄 水满乡毛纳村是五指山市一个黎族村寨，近年来积极推进美丽乡村建设，大力发展乡村旅游业。习近平总书记来到村里调研，沿村道边走边看。黎族村民王柏和一家热情将总书记迎进家里。习近平察看院落、客厅、卧室等，在手工茶坊参与炒茶劳动，并买下两袋茶叶。习近平勉励他们把茶叶经营好，把日子过得更红火。 4月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南考察。这是11日下午，习近平在五指山市水满乡毛纳村，同黎族村民王柏和一家亲切交谈。新华社记者 谢环驰 摄 4月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南考察。这是11日下午，习近平在五指山市水满乡毛纳村，同当地干部群众亲切交谈。新华社记者 谢环驰 摄 4月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南考察。这是11日下午，习近平在五指山市水满乡毛纳村，同当地干部群众亲切交谈。新华社记者 李学仁 摄 在村寨凉亭内，习近平同驻村第一书记、乡镇乡村振兴工作队队长、村支部书记、老党员、致富带头人代表等亲切交谈，了解当地因地制宜发展特色产业，加强民族传统文化保护传承等情况。习近平强调，推动乡村全面振兴，关键靠人。要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，吸引包括致富带头人、返乡创业大学生、退役军人等在内的各类人才在乡村振兴中建功立业。要强化农村基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。 4月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南考察。这是11日下午，习近平在五指山市水满乡毛纳村同村民们亲切交流。新华社记者 谢环驰 摄 4月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南考察。这是11日下午，习近平在五指山市水满乡毛纳村向村民们挥手致意。新华社记者 李学仁 摄 习近平沿长廊察看黎族特色农产品和黎锦、藤编等非物质文化遗产展示。广场上，歌声悠扬、鼓乐齐奏，村民们跳起竹竿舞迎接远方的客人。习近平亲切地对大家说，很高兴来看望黎族乡亲们，看到你们过上幸福生活，我感到很欣慰。我们全面建成小康社会以后，还要继续奔向全体人民共同富裕，建设社会主义现代化国家。乡村振兴要在产业生态化和生态产业化上下功夫，继续做强做大有机农产品生产、乡村旅游、休闲农业等产业，搞好非物质文化遗产传承，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接。各级领导干部要贯彻党的群众路线，牢记党的根本宗旨，想群众之所想，急群众之所急，把所有精力都用在让老百姓过好日子上。 4月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南考察。这是12日上午，习近平在洋浦经济开发区考察。新华社记者 李学仁 摄 12日上午，习近平来到地处海南岛西北部的儋州市考察调研。在展示馆，习近平听取洋浦经济开发区建设发展总体情况介绍，并仔细观看了开发区发展历程、建设成就、未来规划以及入驻企业成果等展示。习近平指出，洋浦经济开发区作为海南自由贸易港先行区、示范区，要总结好海南办经济特区经验，用好“中国洋浦港”船籍港的政策优势，大胆创新、先行先试。 4月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南考察。这是12日上午，习近平在洋浦国际集装箱码头小铲滩港区考察。新华社记者 谢环驰 摄 4月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南考察。这是12日上午，习近平在洋浦国际集装箱码头小铲滩港区考察。新华社记者 谢环驰 摄 4月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南考察。这是12日上午，习近平在洋浦国际集装箱码头小铲滩港区，同现场作业人员、挂职干部代表等亲切交流。新华社记者 燕雁 摄 随后，习近平来到洋浦国际集装箱码头小铲滩港区，了解港口建设发展情况，同现场作业人员、挂职干部代表等亲切交流。习近平强调，振兴港口、发展运输业，要把握好定位，增强适配性，坚持绿色发展、生态优先，推动港口发展同洋浦经济开发区、自由贸易港建设相得益彰、互促共进，更好服务建设西部陆海新通道、共建“一带一路”。他指出，党中央选派干部来自由贸易港挂职，既体现了党中央对自由贸易港建设的关心和支持，也是对干部的培养锻炼，要发挥挂职干部的积极作用，让他们在基层一线增长才干。 4月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南考察。这是10日下午，习近平在位于三亚市崖州湾科技城的崖州湾种子实验室考察。新华社记者 李学仁 摄 13日上午，习近平在参观海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设成果展后，听取了海南省委和省政府工作汇报，对海南各项工作取得的成绩给予肯定，希望海南以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，把海南自由贸易港打造成展示中国风范的靓丽名片。 习近平指出，推进自由贸易港建设是一个复杂的系统工程，要做好长期奋斗的思想准备和工作准备。要继续抓好海南自由贸易港建设总体方案和海南自由贸易港法贯彻落实，把制度集成创新摆在突出位置，强化“中央统筹、部门支持、省抓落实”的工作推进机制，确保海南自由贸易港如期顺利封关运作。要坚持党的领导不动摇，自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，始终坚持正确政治方向。要坚持中国特色社会主义制度不动摇，牢牢把握中国特色社会主义这个定性。要坚持维护国家安全不动摇，加强重大风险识别和防范，统筹改革发展稳定，坚持先立后破、不立不破。 4月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南考察。这是10日下午，习近平在位于三亚市崖州湾科技城的崖州湾种子实验室同科研人员亲切交流。新华社记者 谢环驰 摄 习近平强调，要把海南更好发展起来，贯彻新发展理念、推动高质量发展是根本出路。要聚焦发展旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业，加快构建现代产业体系。要加快科技体制机制改革，加大科技创新和成果转化力度。要突出陆海统筹、山海联动、资源融通，推动城乡区域协调发展。要着力破除各方面体制机制弊端，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。 习近平指出，要深入推进农业供给侧结构性改革，加强农业全产业链建设，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。要推进城乡及垦区一体化协调发展，加快推进国家南繁科研育种基地建设，完善天然橡胶产业扶持政策。要深入打好污染防治攻坚战，落实最严格的围填海管控和岸线开发管控措施。要扎实推进国家生态文明试验区建设。热带雨林国家公园是国宝，是水库、粮库、钱库，更是碳库，要充分认识其对国家的战略意义，努力结出累累硕果。 4月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南考察。这是11日上午，习近平在三亚国际免税城同工作人员亲切交流。新华社记者 李学仁 摄 习近平强调，越是深化改革、扩大开放，越要加强精神文明建设。要持之以恒抓好理想信念教育，培育和弘扬社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断提升人民文明素养和社会文明程度。要加强诚信建设，倡导遵纪守法、诚实守信的社会风尚。 习近平指出，要实施更多有温度的举措，落实更多暖民心的行动，用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题，积极探索共同富裕的实现途径。要继续实施减负稳岗扩就业政策，健全重要民生商品保供稳价机制。要全面贯彻党的教育方针，统筹推进义务教育均衡发展和城乡一体化。要全面做好社会治理工作，扎实做好安全生产工作，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类涉海违法犯罪活动。 习近平强调，要坚持严的主基调，深入推进全面从严治党，以党的政治建设为统领推进党的各方面建设。要巩固拓展党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神，用好海南琼崖纵队纪念场所、红色娘子军纪念园等红色资源，引导广大党员、干部坚定理想信念，传承红色基因，赓续红色血脉。要加强干部教育培训，引导广大党员、干部用党的创新理论武装头脑，自觉践行初心使命，着力解决“本领恐慌”、能力不足的问题，着力克服形式主义、官僚主义。要夯实基层基础，持续扩大党组织有效覆盖，把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。要保持反腐败的高压态势，准确把握反腐败斗争新的阶段性特征，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在土地批租、房地产开发、招商引资、项目建设等方面健全制度、堵塞漏洞，营造良好政治生态。 习近平指出，当前全球新冠肺炎疫情仍然十分严重，尤其不能放松防控工作。坚持就是胜利。要坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持科学精准、动态清零，抓细抓实疫情防控各项举措。要克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，针对病毒变异的新特点，提高科学精准防控本领，完善各种应急预案，严格落实常态化防控措施，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。 丁薛祥、刘鹤、陈希、何立峰和中央有关部门负责同志陪同考察。