天台社区是一个区别于传统院落社区的新商圈型城市社区。这一点从天台社区的社区党群服务中心的位置就能看出来，天台社区党群服务中心和一排商户挨在一起，坐落于住宅底商。

从党群服务中心穿过商业街前往蜀都万达广场，就能看到这样一幅景象：一侧是写字楼，另一侧是商业住宅，中间是商业街，商户和居民紧密地关联在一起。

面对不太“正式”的工作环境，社区书记成寅不好意思地和记者解释，社区面积1平方公里，周围多是商业资源集聚，有写字楼8栋、大型商业综合体1个、商户楼宇企业1000余家等，留给社区党群服务中心的合适空间并不多。

“目前我们还没有找到合适的办公场所，考虑过在写字楼里办公，但担心社区居民、商户找寻不方便，就迟迟没搬离。”

成寅解释，天台社区商品房院落6个，居民60%-70%以外来购房的“新郫都人”为主。尽管居民人数不多，但每天前来工作、消费的流动人口能达到八、九万人。

天台市集

天台社区不敢随意搬动社区服务中心的原因也正在于此。过去，因为商业密集，人流量大，天台社区工作人员需要处理大量问题，仅游商摊位占道、噪音以及油污污染等矛盾就十分突出。

为什么不取缔？成寅有自己的思考。考虑到社区居住人口大多是外来新市民，同样也在参与摆摊，希望多谋一份生计，贸然取缔，反而会影响“新市民”融入社区。此外，成寅也认为，小摊贩是成都的烟火气的代表之一，既然有居民需要，那一定有存在的价值。“小摊贩是自然生长的，这意味着周围居民、上班族有需求，我们决定化堵为疏，把问题街区变成特色街区。”

为了将社区商圈资源转化为社区服务优势，经过社区居民代表大会集体议决，2020年，天台社区成立了成都郫都区市井里记忆企业管理有限公司，与梦亦文化传媒有限公司合作设立了“天台市集”，由第三方统一包装，统一设计，统一活动策划，统一招租，聘请周边物业服务公司对市集进行日常运营和秩序、卫生维护等。

尽管汇聚了“新力量”，但天台社区仍面临考验，市集经济如何才不会“一管就死、一放就乱”？几十人的社区两委和巡防队伍又要如何服务好辖区内的一千家商户，社区两万余名居民？

这背后或许在指向一个新商圈型城市社区更需要面对的问题——如何进行多元共治的实践探索，走出一条共建共治共享的治理之路，有效激发企业商户、居民的归属感与责任感。

成寅认为，天台社区面对的难点其实并不在于“管”，而是这类新商圈型社区，本质上是商业小区构成的新型社区，相较于以户籍、血缘、宗族为纽带建立的熟人型社区，这类社区偏向“生人社区”，伴随着构成复杂、流动性强、人际关系淡漠等问题，这都对社区治理提出了更高要求。

天台社区的办法是用社区党建机构链接居民与商户。天台社区牵头携手近50家企业商家和社区两新组织成立了商圈党建联盟。

这是一个创新型商圈综合服务平台，企业与社区互助共融、合力发展。社区为企业提供服务，商户企业则参与到社区的建设中。目前联盟已有30余家企业入驻，形成4大类26个共建项目。

联盟带给居民最明显的“好处”之一是，社区有了公共空间。

在人潮涌动的黄金地段，蜀都万达广场拿出了空间给社区打造了党建商圈联盟党群服务e站，让附近居民能休息、社交，同时提供了如充电区、免费Wi-Fi等设施，让新就业群体在商场内就能得到服务。

此外，围绕着蜀都万达广场，还有“天台市集”、运动角、美空间等多个居民服务共享新空间、新载体，空间有了，社区又开始和广场联合举办各类线下活动，继续吸引附近居民和消费者。

以文化符号让天台社区商户、居民聚拢在一起，构建认同感、稳定感、熟悉感是天台社区最大的特点。

商场内的转角空间有一处更为具象，凝聚了居民商户内在精神的新场景——社区“博物馆”。馆内有郫都历史文化墙，玻璃柜里展示了上世纪七十至九十年代的老物件。它们都来自于社区居民的捐赠，“我们希望通过这样的方式，介绍郫都2300年的文化历史，让新郫都人在消费的同时，有更强的归属感。”

2022年，天台社区全新推出“TAI”社区文创品牌IP、特色文创产品等社区文创亮点，其中还有以附近望丛祠内的“望丛二帝”为蓝本打造的一系列Q萌周边，蜀人先贤变成了社区代言人，让天台社区文化变得更新潮和具有辨识度。

这种整体品牌的形象感进一步延伸到天台市集。

第三方运营公司负责人杨洋表示，“天台市集”一期50个摊位，售卖产品大多以文创、动漫、手工制作、休闲小吃为主。“我们会注意市集整体呈现设计感，会特别关注摊位类型，防止同质化竞争。因为部分摊主是居民，我们也注重社区感，熟人感，还设立了公益市集摊位12个，解决残疾人灵活就业问题。”

据2021年度《中国实体商业客流桔皮书》数据显示，在全国36座重点城市的所有商圈样本中，2021年同比2019年客流恢复的增幅前100的商圈中，就有41%为社区型商业。究其原因为社区商业对“家门口”的消费者基础生活消费需求起到了不可替代的作用。

蜀都万达工作人员认为，从过往数据来看，蜀都万达有着较为可观的消费增长表现，2017年开业1年时，销售就突破了10个亿，年客流突破1500万；2023年，蜀都万达年客流已近2500万，年营业额近15亿。天台市集开启运营后也有不错的效益，“市井里”年收益约10万元，全部收益的10％进入社区社会企业，再反哺社区。

天台社区夜景

为什么商户愿意拿出时间精力，甚至出租空间，减少收益也要参与商圈党建联盟？蜀都万达工作人员给出了一个观点，商户们是在用一种更长期和发展的眼光，来看待社区治理和商圈彼此相互依存、相互促进的关系。

“我们看中的是良好的社区治理能为商圈发展营造稳定、和谐的环境。社区公共空间少，管理难度大，但通过有效的治理，可以改善社区居住条件、提升居民的生活质量，从而吸引更多人来到社区居住和消费，为商圈带来稳定客流。”蜀都万达工作人员解释。

新民智库(成都)理事长马树海认为，天台社区以商圈为纽带，链接了运营商、小商户、居民，搭建了各方沟通交流的平台，建立了“党建商圈联盟”等组织，商居矛盾减少了，经营业态丰富了，也提供了灵活就业机会；更重要的是凝聚了共识，借力聚势，建立了一套各方认可、各方充分参与的运行机制，这对于具有类似商圈的新型社区而言，具有借鉴价值。

商户、居民愿意把劲往一处使，各方还在积极为天台社区的人流优势出谋划策。

站在第三方运营角度，杨洋提出，目前天台市集摊主仍存在流动性大的问题，稳定的摊主约为30%左右，他建议市集是否可以将餐饮类别扩大，打造轻烟火餐饮，“烟火气和人情味是成都市集经济重要的一部分。”

而蜀都万达广场方则认为，在商场和社区合作上，未来可以加强数据共享，如利用现代信息技术，建立社区和商圈的数据共享平台，实现信息互通有无；商场和社区可以共同开展人才培训项目，提升居民就业技能和创业能力，为商圈的发展提供人才支持。

马树海则建议随着集市形态，拓展更多样的社区资源价值转化路径，还需要丰富社区公共利益与个体利益的互惠机制，而不仅是捐赠社区基金，“社区可借助集市影响力，招募更多如纠纷调解、协商议事、家电修理、兴趣艺术培训等方面的专业力量，一定要利用好人流优势，定期或不定期为辖区居民开展公益志愿服务，精准为社区赋能解忧。”

据成寅介绍，今年天台市集预计将提档升级，进一步提升灯光、餐车等硬件设施，“社区旁边有沱江河，有绿道，我们正在探索绿道经济，让居民在上班、回家路上也可以有所停留消费。”