政策信息
Policy Information
一代代农本调查工作者默默无闻耕耘在调查一线,用无私的奉献、不懈的努力,使我们的农产品成本调查事业蓬勃发展。本期讲述天津市农产品成本调查工作中那些平凡而又闪光的农产品成本调查工作者的故事。
平凡而又闪光
——记原东丽区发改委农本队长魏荣龙
他——从事农产品成本调查工作25年,是天津市从事农本工作最长的老农本队长;他——获得国家人事部、国家计委“全国物价先进工作者”,是全国农本调查人员中唯一获此殊荣的先进典型;他——是天津市第八次党代会的代表;他——是被天津市委表彰的“天津市优秀共产党员”;他——是两次获得“天津市劳动模范”光荣称号的模范人物;他——曾多次与他的团队获得国家发改委(国家计委)授予“全国农产品成本调查先进集体或先进个人”称号。他就是原天津市东丽区发改委农本队队长——魏荣龙。
魏荣龙同志1970年入伍,1985年转业到天津市东丽区物价局,1988任东丽区物价局农本队队长,2012年在农本队长岗位上退休。今年已经70多岁的老队长,身体硬朗,精神矍铄,每每谈起当年的农本工作,依然意气风发,滔滔不绝:
回想当年刚开始开展农产品成本调查工作,条件艰苦,没有交通工具,一个村也只有村委会有一部电话,只能靠自己一乡一村的跑,一家一户的看,一辆自行车一骑就是几十公里,为了解情况选点建网,仅用一个月的时间,他就跑遍全区所有村镇。在农民家中、在田间地头、在猪圈、牛棚、水塘边,挨家挨户看,不仅要确保“一点三户”,还要保证调查户有一定文化基础。
但最困难的是,要得到村委会(大队)的支持和农民的认可。有时农户忙于农时,辛苦劳作一天不愿意记账,他就下地帮农民干农活;为了得到村委会(大队)支持,他还帮助村里出谋划策解决困难。
他的自行车车架时常驮着一袋自己购买的化肥,为困难的调查户解决一时之需。给农户跑个水、拉个电、找个医院,成为他8小时之外经常忙乎的事。逐渐农民对他的称呼也由“小魏”变成了“魏哥”,由“老魏”变成了“魏大哥”。
做农民的朋友,为农民办实事,更为农本调查工作的顺利开展打下良好基础,成为调查户已变成了村里农民争先恐后的香饽饽。全区调查点由5个村15户发展到24个村67户,品种由7个增加到39个,为东丽区农本调查工作打下坚实的基础。
也是由于他主动为农户服务,为乡村办好事,还经常自掏腰包,工资常常入不敷出,家里也经常有意见。他就节衣缩食,在单位食堂总是买最便宜的饭菜,馒头咸菜经常是他的首选。起初,同志们不理解,一个正营职转业干部的生活不应该如此艰苦。后来,大家了解情况后都主动帮他。
区领导亲自召开相关部门会议,建立由物价局、农委、商业局、财政局等部门参加的东丽区农产品成本调查协同工作机制,筹集工作经费,支持农本调查工作。这一协同工作机制一直延续到21世纪初的财政体制改革才终止。
忆往昔,聊当下,畅未来,如今70多岁的魏荣龙,感叹国家经济的飞速发展,农本调查工作也在与时俱进。通过敲门入户面对面的方式,到现在的网络、微信、抖音短视频、APP等各种信息化手段,详细了解每一农调户的生产结构、生产规模、生产经营、收支状况等情况,信息掌握更加及时迅速。
他寄语:农产品成本调查工作看似平凡,其实小中见大。调查工作获得的是涵盖农产品种、养、售全过程的数据。这些不起眼的数据,为政府及时了解和掌握农产品成本价格情况,稳定市场价格发挥着不可替代的重要作用。农产品成本调查数据,要求原始、真实、准确、连续和完整,周而复始的记录无比繁复,需要高度的责任心和使命感。鼓励农本调查人员多走访农户,勤下田间地头,多交流多学习,和调查户之间形成了亦师亦友的关系,收集的各项数据才会更加及时、真实、准确。
天津农本带头人
—— 记原天津市价格成本调查队队长冯注源
作为担任20多年天津市价格成本调查队队长的冯注源,称得上一位老资格队长。在他的领导下,天津市的农产品成本调查工作取得了优秀的成绩:
在全国农本调查量化考核中,天津市曾连续多年保持领先;数十个集体和个人获得“全国农产品成本调查先进集体和先进个人”的光荣称号;在全国率先开展大城市蔬菜按季节调查分析汇总,最多时调查品种达到47种,全国最多;组织承担国家发改委部分常规调查品种的审核汇总任务,组织开展各项专项、专题调查;组织天津特色的“小站稻”、“萝卜”、“南北美对虾”等地方品种的调查,为推动天津特色地方农业发展提供依据;极端天气发生时带领市区农本调查人员及时上门慰问受灾调查户,送去慰问金,解决调查户困难之需。
他常说,干农本工作的就是要进农民家门,才能熟悉农村、了解农业,才能获得农民的信任,才能获得真实的情况。每年他都抽出一定时间,和农调人员一起入户调查。他是这样要求自己,也是这样做的。
他的工作手册上,常常记录着农本各项数据,每个品种的调查汇总分析他都要参加,帮助分析成本价格收益变化的原因,并对下属提出要求:分析不是目的,要对未来市场变化有预测,才能帮助农户调整种养结构,增产增收。
他组织制定全市调查网络布局,合理安排农副产品调查分布;他指导制定《天津市农本调查农户调查登记簿》,准确记录农业生产各个时期费用成本。他常说,我是农民的儿子,我对天津农业发展熟悉,我对农业生产熟悉,做好农本工作必须是“明白人”。
他要求农本人员要掌握农业基本知识,要了解各品种每个时期生产特点,要清楚农时,要掌握天气变化对农业生产可能造成的影响,要明白如何合理用地、用水、用肥、用药,帮助农民精打细算,掌控成本,降本增效。
他对国家和市委市政府安排的任务高度重视,组织部署、按时完成,并提出政策建议。在“非典”、禽流感、冰冻灾害、重要农副产品价格异常波动等特殊时期,及时分析原因,用数据说话,提出“非成本因素造成市场价格变化”的观点,得到广泛认可。
他带领调查人员搞调研,抓“活情况”,要“快报告”,全市调查人员业务水平显著提高。东丽区、津南区、西青区、武清区的调查分析预测经常在《天津日报》、《天津日报—农村版》、市政府《政务信息》、《东丽信息》、《津南快报》、《西青政府快讯》上刊载,扩大了农本调查工作的影响力。
20多年来,他带领天津市农本调查人员克服各种困难,在艰苦的岗位上默默奉献,不计名利,为完善农产品价格形成机制、引导农民调整种养结构、促进农业生产方式转变和提高经济效益做出了贡献。
情系农本调查三十年
——记天津市西青区发改委魏洪友
还有两个多月魏洪友就要退休了。
在他近42年的工作历程中,有近30年的心血奉献给农产品成本调查事业。在田间地头、在鱼塘猪舍、在农户家中、在枯燥的数据前,年复一年、日复一日、默默耕耘、无怨无悔地奋战在农产品成本调查工作第一线。
魏洪友1981年参加工作,1984年从事农产品成本调查。他说“说实话,刚接触这项工作我是一窍不通,农业知识更是一片空白,只是上小学时拾过麦穗到过麦地,其他根本不知道”。俗话说“万事开头难”,先学业务、学知识,弄清逻辑关系,再下点下户了解农产品成本调查户日常成本记载情况,遇到不懂问题就向老同志请教,边学边干。经历了一个周期农产品成本调查工作,使他认识到农本调查是调控农产品价格以及制定农业补贴、农业保险等涉农政策的前提和基础性工作,是一项专业性强、比较复杂、辛苦求人的工作,深感责任重大、工作艰辛。
回溯到八、九十年代,通信不畅,交通不便,联系调查户电话只能打到村委会传达室,传达室通过大喇叭广播通知调查户。有时调查户联系不上,就下点下户,到调查户地头了解情况核实数据。最困难的是当时交通不便,有一次他去南河镇小南河村淡水鱼调查点,在李七庄乡程村调查点下公交车后步行1个多小时,调查完后又原路返回,虽然辛劳,但得到真实情况和数据的喜悦,冲淡了他一天的疲惫。
随着时间推移和经济发展,新问题也随之而来。由于农产品成本调查可能涉及到一些企业的商业秘密,加上一些农业补贴和区域农业政策制定与农产品成本直接相关,部分调查点(户)不愿意接受此项工作,收集数据十分困难。
面对这些问题,他不等不靠,不气馁,一方面积极向上级领导反映问题,争取支持;一方面积极与调查户沟通交流增进感情,在力所能及的情况下为调查户解决农业生产中的实际问题,为他们联系购买平价化肥,传递先进种植技术和模式信息,免费为调查点撰写、刊登广告等等。
通过多年辛勤工作,他与调查户增进了感情,建立了良好工作关系,使农产品成本调查工作顺利开展,调查范围不断扩大,先后增加了蛋鸡、生猪、苹果等品种,调查数据质量也有了较大幅度的提高,得到了上级领导的好评。
1997-2005年因工作需要,他暂时离开农本工作,2005年底又回任西青区物价局农产品成本调查队队长。此时农产品调查工作已经进入计算机时代,调查品种、核算方法、工作方式等都有很大变化,面对即熟悉又陌生的农产品成本调查工作,他带领科里同志一边学习、一边下点下户了解情况,适时调整调查点(户),增加了奶牛、棉花调查品种,增加了生猪屠宰量调查。
通过大家共同努力,目前天津市西青区发改委已建立设施蔬菜、露地蔬菜、生猪、蛋鸡、玉米、水稻六大类10个调查品种 57个调查样本的常规调查体系。
除了积极拓宽调查领域,还努力把“死数据”变成“活情况”,三十年来始终坚持“上报调查数据就得有调查分析报告”,努力践行数据实、情况清的农本调查职责,为市、区、乡镇等部门制定农业政策提供依据。先后有20多篇调查分析报告,在国家发改委网站、天津市《成本调查通讯》、《成本工作简报》、西青区《区情调研》、《西青区调研成果选编》、《今晚西青》、《聚焦西青》上刊登转载。
一分耕耘一分收获。30年来魏洪友三次获得全国农产品成本调查优秀个人、15次获得天津市农产品成本调查优秀个人,西青区成本调查队一次获得全国农产品成本调查优秀集体、六次获得天津市农产品成本调查优秀集体。