深学笃行阐释习近平经济思想系列文章｜汽车大国迈向汽车强国的必由之路
2014年5月24日，习近平总书记考察上海汽车集团时强调，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。这一重要论述，科学洞察世界汽车产业技术演进方向，坚定了我国发展新能源汽车的信心和决心，指引我国新能源汽车产业坚定不移走自主创新之路。背景情况过去十年，是全球新能源汽车产业化规模化加速发展的关键时期。我国新能源汽车年产销量从不足2万辆增加到约950万辆、占全球比重超过60%，国内市场占有率从不足0.1%增至31.6%，推动新能源汽车产业由小到大、由弱到强，成为我国最具竞争力的战略性新兴产业和一张亮丽的“中国名片”，正在重塑全球汽车产业发展格局。（一）依托产业链和技术优势形成了强大竞争力。习近平总书记强调，推动我国汽车制造业高质量发展，必须加强关键核心技术和关键零部件的自主研发，实现技术自立自强，做强做大民族品牌。经过多年发展，我国新能源汽车避开了美日欧传统燃油车的优势领域，在电动汽车新赛道形成了技术和产业链领先优势。一是在电机、电控、电池等新能源汽车三大技术领域具有领先优势。近年来我国在插电式混合动力、纯电动、氢燃料等核心技术路径上均取得重大突破，动力电池技术达到世界先进水平。动力电池全球市场占有率达到60%，正负极材料、隔膜、电解液四大主材的全球出货量占比超过70%。二是拥有新能源汽车制造完整产业链优势。在汽车制造基本工艺和底层技术方面积累丰富，新能源汽车产品类型多，汽车装备和零配件及相关产业服务齐全，成为全球新能源汽车产业链供应链重要中心。2023年，我国新能源汽车出口120.3万辆，占汽车出口总量的24.5%，出口量同比增长77.6%。（二）各类车企齐头并进推动产业跨越式发展。习近平总书记强调，要充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。经过多年发展，我国新能源汽车产业形成了国有企业、民营企业、外资企业多元主体共生共栖的创新生态圈和产业生态圈。一是国有大型车企全产业链发展模式。国有车企勇挑重担、敢打头阵，勇当原创技术的“策源地”、现代产业链的“链长”。国有车企全产业链发展模式是我国汽车工业厚积薄发的根基，真正起到了产业链安全稳定的“压舱石”作用。二是民营车企技术创新和模式创新。我国民营车企坚持以创新为引领，让创新成为新能源汽车发展的动力源泉。传统民营汽车制造企业发展时期相对长，技术创新和关键核心技术积累相对深厚；“造车新势力”企业以差异化定位吸引资本供应和目标市场需求支撑，推动传统汽车制造业模式创新，以大型科技公司“跨界”造车为代表的模式创新，引领汽车网联化发展趋势。三是外资车企发展模式。外资车企具有技术品牌优势，总体有利于市场竞争，有效促进了我国新能源汽车发展。让外资企业共享我国发展成果，让国内外企业共同推动全球新能源汽车发展，充分体现了我国新能源汽车领域开放合作。主要做法和成效十年来，我国各类车企认真贯彻落实习近平总书记关于汽车产业发展方向、政策体系、战略路径、安全保障、全球视野等方面的一系列重要论述，推动新能源汽车产业由小到大、由弱到强。（一）以实体经济绿色低碳高质量发展为导向。习近平总书记强调，要成为制造业强国，就要做汽车强国。发展新能源汽车是顺应新一轮科技革命和产业变革趋势、推动绿色低碳发展的战略选择。十年来，我国坚定不移发展实体经济，抢抓科技革命和产业变革机遇，培育出新能源汽车这一产业链长、涉及面广、带动性强、自主化程度高的高端制造业，为实体经济绿色低碳发展注入强劲动能。各地结合实际大力推进新能源汽车产业发展，2023年北京、深圳、重庆等15个城市全面启动公共领域车辆全面电动化先行区试点，以公共领域为突破口加快产业升级。（二）推动有效市场和有为政府更好结合。习近平总书记强调，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。汽车产业发展之初，注重加强战略前瞻和科学规划指导，将新能源汽车纳入战略性新兴产业，颁布实施新能源汽车产业发展规划，制定实施了全面推动新能源汽车发展的政策体系，从生产端和需求端引导培育新能源汽车产业市场。之后顺应产业发展规律，发挥社会主义市场经济优势，通过市场竞争促进新能源汽车发展壮大。我国新能源汽车企业各类发展模式是市场竞争的结果，新能源汽车产业只有在市场竞争中才真正“强起来”。（三）发挥企业创新主体作用。习近平总书记强调，要强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。我国新能源汽车产业形成了国企、民企、外企共生合作生态，企业创新意愿强烈，技术创新成为产业发展的动力源泉。锚定电动化、网联化、智能化发展方向，加大创新投入和人才培养，抓住机遇、乘势而上，推动产业转型升级。比如，建成全世界最强的动力电池产业生态，动力电池产量全球第一，技术世界领先，在正极材料、负极材料、隔膜、电解液、铜箔铝箔等方面也都形成世界领先的产业基础。（四）依托巨大国内市场塑造产业竞争优势。习近平总书记强调，要挖掘国内市场潜力，支持新能源汽车加快发展。我国巨大的国内市场优势以及消费升级趋势，极大拓展了新能源汽车的市场，塑造了新能源汽车产业规模优势。巨大的国内市场还可以容纳企业创新试错成本，为行业技术创新和模式创新厚植土壤。历经我国激烈市场竞争洗礼，脱颖而出的新能源汽车企业，拥有先进的技术、多样的产品、丰富的服务、人性化的体验，在国际市场中拥有较大的竞争优势。（五）高质量发展和高水平安全良性互动。习近平总书记强调，产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征。我国新能源汽车行业不断提升产业链供应链韧性和安全水平、提升数据安全能力和资源安全水平。比如，针对动力电池原材料、芯片、操作系统等对产业链供应链的制约，我国积极补短板、锻长板，加强国际合作，优化区域布局，依托各类企业，构建安全可控，更具韧性、可持续性和跨界融合、战略互信的新型供应链体系。（六）为全球可持续发展作出新的更大贡献。习近平总书记强调，中国坚持走绿色、低碳、可持续发展道路，愿同国际社会一道，加速推进新能源汽车科技创新和相关产业发展，为建设清洁美丽世界、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。我国是世界体系的一员，发展新能源汽车产业促进我国经济社会发展全面绿色转型，本身就是为世界作贡献。我国新能源汽车为全球消费者提供了全新选择，增进了全球汽车消费者福祉。我国发展新能源汽车产业，是应对全球气候变化挑战、减少温室气体排放的重要举措，为全球减碳事业作出了巨大贡献。经验启示十年来推动从汽车大国迈向汽车强国的生动实践，是习近平经济思想指引新时代我国产业高质量发展的典范，总结提炼其蕴含的规律性认识，可为相关行业创新发展提供重要借鉴。（一）必须坚持新发展理念的战略指引，坚定不移走高质量发展之路。作为高端制造业，我国新能源汽车产业坚持技术创新和模式创新，依托产业链上下游推动区域产业协调发展，践行绿色低碳发展方式，充分扩大国际贸易和投资合作，以绿色低碳智能产品满足人民多样化需求，其高速发展正是贯彻落实新发展理念的结果。（二）必须坚持政府和市场“两只手”相结合，形成产业发展合力。我国新能源汽车产业之所以获得巨大成绩，正是得益于正确处理政府和市场的关系，充分发挥市场在资源配置中决定性作用，推动产业市场化、规模化、品牌化发展；同时更好发挥政府在宏观调控、政策引导和标准制定等方面作用。通过政府和市场的紧密协作，调动各方积极性，形成发展合力，加速推动汽车产业高质量发展。（三）必须坚持“两个毫不动摇”，打造国企民企共生共栖产业生态。新能源汽车产业的发展得益于国企、民企良性竞合、协同发力的产业生态。坚持一手抓深化国企改革、培育一批核心竞争力强的国有企业，一手抓促进民营经济发展壮大、激发各类经营主体活力。充分发挥国企行业完整产业链优势和民营企业创新优势，形成优势互补、融通发展的良好局面。（四）必须坚持信息化工业化融合，加快形成新质生产力。作为绿色低碳产业和先进制造业，我国新能源汽车产业是新质生产力的体现，也是实体经济的重要载体。广泛采用互联网、人工智能、大数据等先进技术，加快生产流程数字化、智能化，实现了制造业与数字经济深度融合。同时围绕产业发展需要，加快形成生产性服务业和配套产业，为行业高质量发展提供支撑保障。（五）必须坚持国内国际双循环相互促进，重塑全球产业互促共赢新格局。我国坚持高水平对外开放，加强国际合作交流，推动新能源汽车技术、贸易和投资国际合作，积极参与行业领域合规、标准的治理。在国内国际双循环中，充分展示我国先进产品的魅力，为全球提供优质的产品和服务，促进形成互利共赢的格局。（作者单位：国家发展改革委）推荐阅读深学笃行阐释习近平经济思想系列文章｜构建新发展格局深化了我国由经济大国向经济强国转变的规律性认识深学笃行阐释习近平经济思想系列文章｜加快构建绿色低碳循环发展经济体系 促进经济社会发展全面绿色转型深学笃行阐释习近平经济思想系列文章｜新质生产力理论丰富和拓展了习近平经济思想深学笃行阐释习近平经济思想系列文章｜传承弘扬和创新发展“晋江经验” 持续推动民营经济高质量发展深学笃行阐释习近平经济思想系列文章｜深刻认识习近平经济思想关于生产力和生产关系理论的创新性贡献深学笃行阐释习近平经济思想系列文章｜统筹高质量发展和高水平安全深学笃行阐释习近平经济思想系列文章｜扎实推动区域协调发展深学笃行阐释习近平经济思想系列文章｜统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革深学笃行阐释习近平经济思想系列文章｜推动经济全球化健康发展深学笃行阐释习近平经济思想系列文章｜准确把握习近平经济思想的科学体系深学笃行阐释习近平经济思想系列文章｜中国式现代化理论的形成发展和丰富内涵深学笃行阐释习近平经济思想系列文章｜深刻理解习近平经济思想的世界意义深学笃行阐释习近平经济思想系列文章｜深入推进城乡融合发展 促进城乡共同繁荣
2024-11-14 10:24:28
