悠悠万事，民生为本民有所呼，我有所应成都发布已上线城市留言板、民声回音壁民生大调查、便民关键词四大服务通道 用心用情用力解决好群众急难愁盼问题 近日 有市民朋友在后台留言提问温江区的大学公共资源何时对外开放？四川婚假太短，是否有路程假？成都-青白江能否修一条快速通道 开行BRT快速公交车？ 为何蜀西路改造后限速更严了？ ……你关心的这些问题最新回复来了 Q温江区的大学公共资源何时对外开放？@江先生：温江区的大学公共资源，何时对外开放？ 温江区：您所反映的问题，温江区高度重视，现将有关情况答复如下：  西南财经大学等高校根据新冠“乙类乙管”相关要求，于3月20日起逐步有序开放校门管理，对本校师生员工亲友及校友开放预约入校权限。市民如有入校需求，可通过校内单位因公预约或者师生员工因私预约进校。 四川农业大学等高校严格执行国务院联防联控机制综合组“乙类乙管”的总体要求，实行包括本校师生在内的五类人员办理人脸识别权限后方可进出校园。外来人员入校须在门卫处登记后方可进入。后期，将根据相关部门意见综合研判，视情况对入校措施作出调整。 成都中医药大学、四川交通职业技术学院为第31届世界夏季大学生运动会场地，世界大学生夏季运动会举行时间为7月28日至8月8日，两校在3月至8月8日期间内暂不对外开放使用运动场地，待大运会结束具备开放条件后有序向公众开放。 成都农业科技职业学院运动场已向公众开放。 成都师范学院等院校目前实行校门门禁管理，校外人员如需进校实行预约制。 Q四川婚假太短，是否有路程假？@李先生：四川3天婚假真的很短，来回除去路程所用时间就没什么时间了，对于外地人不友好。 市人社局：目前，成都市执行的婚假依据是原四川省劳动厅《关于企业职工请婚丧假规定的复函》（川劳险〔1993〕95号），“职工本人结婚，可以根据情况，由本单位行政领导批准，给予5天的婚假。职工结婚时双方不在一地工作（居住）的，其中的一方单位可根据另一方所在地的路程远近，另给予路程假”。实践中不少职工结合周末休息日、节假日及带薪年休假等假期拉长时间筹办婚事。对于您的建议，我们已知悉，并将积极向上级部门报告。 Q成都主城区-青白江能否修一条快速通道，开行BRT快速公交车？@网友：如果成都主城区-青白江能修一条类似剑南大道那样的快速通道，然后开行BRT快速公交车，私家车也能快速进出主城区，这样可能会比低运量轨道交通更实惠；或者也可以考虑把新都的凤凰高架连通至青白江。 青白江区：低运量轨道交通是介于常规公交和大、中运量轨道之间的一种公共交通方式，主要应用于接驳城市大运量轨道、短途出行，在采用独立路权的情况下，其旅行速度与地铁基本相当，是城市公共交通系统的重要组成部分。由于青白江线途径我区主城中心区域，线路在规划设计时采用具有独立路权的高架方式进行架设，可以确保青白江线的运营效率。同时，为进一步加强我区与成都主城区之间的交通联系，近期我区已联合新都区，正在共同开展金凤凰高架沿货运大道延伸至青白江区的入城通道快速化改造研究。 Q为何蜀西路改造后限速更严了？@成都发布网友：蜀西路改造完成后路面限速60km/h，未改造前限速80km/h，怎么路况变好后限速反而更严格了呢？ 市住建局：羊西线（蜀西路、西芯大道一线）改造工程（以下简称“本工程”）起于三环羊犀立交，止于绕城犀浦立交，车道布置为主6辅4，全线进行主线快速化改造是市域“环+射”快速路网的重要组成部分。本工程已于2021年6月实现全线通车，通车后主道限速60km/h、辅道限速40km/h。  本工程主线单向宽度为11m（0.5m路缘带+3.5m+3.25m+3.25m +0.5m路缘带），最小车道宽度为3.25m，根据《城市道路路线设计规范》，当设计速度≤60km/h时，一条小客车专用道最小宽度为3.25m，当设计速度＞60km/h时，一条小客车专用道最小宽度为3.5m。  本工程在建设过程中制定了《环境影响评价报告》，该报告已经生态环境部门审定，按照该报告要求，本工程沿线设置的环保降噪措施基本满足主道60km/h设计时速的要求。车速越快交通噪声越高，对道路两侧声环境影响越大，故本工程主车道设计时速为60km/h。  目前我局正在会同市公安局交管局、生态环境部门及设计单位从技术及管理角度研究提速的可能性及必要性。 成都发布“便民关键词”持续在线 天气信息、户口迁入、入学信息指南 等便民服务举措 通通可以一键查询啦 你遇到的烦心事 你对城市的发展建议 都可以来这里留言 部分综合｜蓉城政事成都发布编辑｜李欣蔚扫码进群↓ 点赞在看，转发周知↓

4月12日，国家疾控局发布预防新型冠状病毒感染公众佩戴口罩指引（2023年4月版）详情如下 科学佩戴口罩是预防新型冠状病毒感染的重要措施。根据《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》《新型冠状病毒感染防控方案（第十版）》要求，为指导公众科学佩戴口罩，有效保护公众健康，制定本指引。 一、应佩戴口罩的情形或场景1.新型冠状病毒抗原或核酸检测阳性期间。2.出现发热、咽痛、咳嗽、流涕、肌肉酸痛、乏力等疑似新型冠状病毒感染症状期间。3.生活、工作或学习的社区、学校发生聚集性疫情时。4.前往医疗机构就诊、陪诊、陪护、探视时。5.外来人员进入养老机构、社会福利机构等脆弱人群集中场所时。6.养老机构、社会福利机构及托幼机构、学校、校外培训机构等重点机构医护、餐饮、保洁、保安等公共服务人员工作期间。二、建议佩戴口罩的情形或场景1.乘坐飞机、火车、长途车、轮船、地铁、公交车等公共交通工具时。2.进入超市、影剧院、客运场站等环境密闭、人员密集场所时。3.老年人、慢性基础疾病患者、孕妇等前往室内公共场所时。4.参加人员来源较广、流动性较强且没有核酸检测或抗原检测、健康监测等防控要求的大型会议或活动举办时。三、可不佩戴口罩的常见情形或场景1.露天广场、公园等室外场所。2.人员相对固定的室内工作场所和会议室等。3.参加人员来源较广、流动性较强但有明确核酸检测或抗原检测、健康监测等防控要求的大型会议或活动举办时。4.对于定期开展核酸检测或抗原检测、健康监测等的特定人员，如庆典活动演职人员、仪仗队队员等，在参加大型活动时。5.进行运动的人员，佩戴口罩可能导致呼吸困难时。6.3岁及以下婴幼儿。7.学校师生在校期间。四、口罩选择新型冠状病毒感染者和疑似感染者建议佩戴N95或KN95颗粒物防护口罩或以上级别的口罩（无呼吸阀），其他人员建议佩戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩。五、其他注意事项1.除以上情形或场景外，个人可根据自身健康状况和需求自主选择是否佩戴口罩。2.心肺功能障碍人员应在医生指导下佩戴口罩。3.有关公共服务人员所在机构应当为其配备符合相关要求的口罩，并设立独立废弃口罩收纳装置。本口罩指引将根据疫情防控需要动态优化调整。各地各部门可根据本地和行业实际，参照本口罩指引制定本地和本行业的口罩指引。相关解读问答来了↓↓↓️ 一、为什么要修订佩戴口罩指引？ 新型冠状病毒感染“乙类甲管”期间，国家先后出台五版佩戴口罩指引，为保护公众健康、有效防控疫情传播发挥了重要作用。2023年1月8日，对新型冠状病毒感染正式实行“乙类乙管”，防控工作全面转入“保健康、防重症”阶段，期间倡导公众继续坚持戴口罩等良好卫生习惯。经过各方不懈努力，全国不到2个月时间实现了疫情防控平稳转段，取得疫情防控重大决定性胜利。当前我国新冠疫情总体处于局部零星散发状态，但全球疫情仍在流行，病毒株还在不断变异，我国仍存在疫情反弹的风险。根据我国疫情形势和防控需要，在前五版佩戴口罩指引基础上，我们组织制定了《预防新型冠状病毒感染公众佩戴口罩指引（2023年4月版）》（以下简称《佩戴口罩指引》），指导公众科学规范佩戴口罩。 二、最新印发的《佩戴口罩指引》的主要修订考虑？ 一是考虑当前疫情形势和新型冠状病毒危害变化，优化调整佩戴口罩建议，进一步减少了应佩戴口罩的情形或场景，在保证防控效果的基础上，尽量减少对公众生产生活的影响。二是重点定位于公众佩戴口罩的指导，对与公众生活、工作、学习等密切相关的常见情形和场景，提出应佩戴口罩、建议佩戴口罩、可不佩戴口罩的分类建议。三是坚持动态优化调整的原则，《佩戴口罩指引》将根据疫情形势变化和防控需要进行修订完善。各地各部门可根据本地和行业实际，结合疫情情况，参照本口罩指引制定本地和本行业的口罩指引。 三、哪些情形或场景应佩戴口罩？ 应佩戴口罩的情形或场景主要有以下三类：一是存在疫情传播风险的情形，如公众处于新型冠状病毒感染期间或出现疑似新型冠状病毒感染症状时。二是处于感染风险较高的情形或场景，例如生活、工作或学习的社区、学校发生聚集性疫情时，以及前往医疗机构就诊、陪诊、陪护、探视时。三是严防疫情输入重点机构的情形或场景，例如外来人员进入养老机构、社会福利机构等脆弱人群集中场所时应佩戴口罩，养老机构、社会福利机构及托幼机构、学校、校外培训机构等重点机构的医护、餐饮、保洁、保安等公共服务人员，在工作期间应全程佩戴口罩，防范将疫情输入相关重点机构。 四、哪些情形或场景建议佩戴口罩？ 建议佩戴口罩的情形或场景主要有以下三类：一是进入人流量较大或环境密闭、人员密集的区域或场所，如乘坐公共交通工具，进入超市、影剧院、客运场站等，一旦相关区域或场所存在新型冠状病毒感染者，由于人员密集、通风不畅等原因易发生疫情传播扩散。二是老年人、慢性基础疾病患者、孕妇等特殊人群感染后危害较大，前往室内公共场所时建议佩戴口罩，加强自我防护。三是人员来源较广、流动性较强的大型会议或活动，如果参加人员未开展核酸检测或抗原检测、健康监测，一旦有疫情输入易发生聚集性疫情，建议佩戴口罩。 五、哪些情形或场景可不佩戴口罩？ 可不佩戴口罩的情形或场景主要有以下三类：一是感染风险较低的情形或场景，例如在露天广场、公园等室外场所，或人员相对固定的室内场所和会议室。二是感染风险得到有效防范的情形或场景，例如举办大型会议或活动，通过对参加人员开展核酸检测或抗原检测、健康监测等，能够及时发现潜在的感染者。三是感染风险较低且佩戴口罩可能对工作、生活和学习造成一定影响的情形或场景，例如，3岁及以下婴幼儿、学校师生在校期间及正在运动、佩戴口罩可能导致呼吸困难的人员等。 六、如何选择佩戴合适类型的口罩？ 鉴于新型冠状病毒感染者和疑似感染者传播疫情风险较高，建议其佩戴N95或KN95颗粒物防护或以上级别口罩（无呼吸阀），其他人员建议佩戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩，同时注意及时更换口罩。 转发扩散！ 来源 | 国家疾控局成都发布编辑 | 格子扫码进群↓ 点赞在看↓转发周知

开年以来，按照省委、省政府的部署要求，全省各地全力以赴抓实发展第一要务、干好招商引资第一要事、提升营商环境第一竞争力，统筹推进、全力抓好招商引资工作，助力全省经济社会实现高质量跨越式发展。 强化联动，下好招商引资“一盘棋”。招商引资是经济发展的“生命线”。云南着力健全省级统筹、州（市）联动招商机制，发挥招商引资“运动员”和“服务员”作用，打通机制联动壁垒，选优配强招商引资专班力量，充分履行招商引资主体责任，推动招商引资工作机制更健全、政策更有力。围绕产业强省目标，聚焦当地主导产业共同开展精准招商，建立招商工作共商、招商信息共享、招商项目共推、招商活动共办、重大项目共促、招商队伍共建等合作机制，科学引导资源要素配置，优化引资结构和产业布局，促进各州（市）特色化、差异化、高质量发展。开年以来，各地迅速行动，开足马力招商引资。一季度重大产业项目调度暨开工推进会结束后，州（市）党政“一把手”纷纷带队赴省外开展招商活动19批次，推动一批合作项目成功签约。 招链引群，画好产业集聚“一张图”。聚焦绿色食品、绿色铝、绿色硅、有色金属、新材料、生物医药等产业，云南以延链补链强链进行精准招商，形成结构合理、链条完整的特色优势产业，推动产业集聚、集群发展，形成协同发展的“雁阵效应”，不断提升重点产业的核心竞争力。以新能源电池产业为例，通过发挥本土上市企业恩捷股份“链主”优势，玉溪市积极开展“以商招商”，先后招引了亿纬锂能、华友钴业、云天化、山东丰元、河北坤天、云南烨阳、新乡天力等一批企业签约落地，努力实现产业从无到有，逐步覆盖上中下游的全产业链布局。 招新引优，做好全周期服务一体化。各地出实招真招，全方位为企业发展做好服务。安宁产业园区从项目洽谈、引进、签合同，到政策和要素保障、企业落地、开工投产随时关注企业动态，协助企业办理各类手续，及时传达优惠政策，帮助企业解决困难。服务企业和项目“全周期、零距离”，政策落实和诉求回应“零时差、零落差”，让其在招商引资、项目建设、营商环境方面实现了全面突破。 云南省招商引资工作正呈现出新项目不断引入、好项目快速集聚、大项目加速建设的良好发展态势，各地正花大力气、下真功夫，以实干实绩交出招大引强的优异答卷。 曲靖新能源电池产业园区

2月27日，随着重庆轨道交通5号线北延伸段建成通车，重庆轨道交通建设迎来新突破——运营里程跨越500公里。至此，重庆建成了全世界规模最大的山地城市轨道交通运营网络。 重庆交通开投轨道集团相关负责人介绍，重庆轨道交通5号线北延伸段起于5号线一期园博中心站，终于悦港北路站，由中建股份牵头，中建五局、中建三局联合施工建设。该项目全长9公里，新建车站7座，分别是玉河沟站（暂缓开通）、甘悦大道站、鲁家沟站、中央公园西站、椿萱大道站、悦港大道站、悦港北路站。其中，中央公园西站可与10号线实现通道换乘，该站还设置了公共通道，未来可与附近商业实现无缝衔接。 随着5号线北延伸段通车，重庆中央公园片区轨道线网也进一步加密，中央公园片区与城市核心区重要功能节点实现30分钟快速通达。待5号线一期中段建成通车后，5号线全线将成为贯穿重庆中心城区又一条南北向骨干轨道交通通道。 重庆市住房城乡建委相关负责人介绍，重庆于2004年建成了首条轨道交通线路2号线，是西部地区最早建成的轨道交通线路。随着轨道交通5号线北延段即将建成通车，重庆轨道交通运营线路增至12条，运营里程跨越500公里，轨道交通工程建设投用强度达到历史最高阶段，建成了全世界规模最大的山地城市轨道交通运营网络，通达性、便捷性、舒适性持续提升。

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。国家发展改革委新近颁布的投资项目可行性研究报告编写大纲及说明（以下简称《可研大纲》）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持目标导向、问题导向、结果导向，与时俱进、站位高远、务实创新，是实现高质量投资的权威依据和科学指引。 国家开发投资集团有限公司（以下简称“国投”）是首批正式转为国有资本投资公司的央企。学习好、贯彻好、应用好《可研大纲》，对国投不断优化投资决策体系，建设世界一流资本投资公司具有重要意义。 一、学习好《可研大纲》，深刻理解投资决策新要求 研究分析项目内外部建设条件，论证项目建设的必要性与可行性，既是投资项目工作的起点，也是后续一系列工作的基础，是投资项目成败的关键。 《可研大纲》根据《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等规定，在2002年发布的《投资项目可行性研究指南（试用版）》（以下简称《指南》）基础上，经过深入调查研究、广泛征求意见而制定。与《指南》相比，《可研大纲》按照投融资体制改革的要求，将投资项目分为政府投资项目与企业投资项目两类，特别强调投资项目应符合宏观战略、上位规划与重大目标、区域发展战略与产业规划，更加注重项目全生命周期管理，突出强调资源利用、节能减排及碳排放，以及风险识别与管控等投资者高度关注的决策因素。 《可研大纲》以“三大目标、七个维度”为核心内容进行系统论述，完整、准确、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，突出体现新发展理念，针对行业发展的新情况、新问题等，提出了要求，指明了方向，必将有力发挥对投资项目前期工作的指导作用，激发投资活力。 二、贯彻好《可研大纲》，持续完善国投特色投资体系 多年来，国投在实践中不断创新和迭代各项管理机制，逐步构建了具有国投特色的投资管理体系。一是形成了涵盖股权全生命周期价值管理的投资决策模式，以协同管理共创价值，以全面风险管理保护价值，以投资管理发现价值，以投后管理提升价值，以退出管理实现价值。二是建立了以四个基本投资管理制度、两个投资项目负面清单以及投资管理信息系统为基础的投资决策体系。三是确立了投前、投中、投后的投资全过程闭环管理体系、投资分类指导体系和决策流程体系。国投的投资管理模式与《可研大纲》要求的项目全生命周期管理理念高度契合，推动了企业投资规模、质量、效益的均衡发展。 在国投投资决策体系中，投资项目可行性研究至关重要。集团投资管理制度中明确规定：开展固定资产投资项目，应聘请有资质咨询机构开展可行性研究并出具可研报告，并于决策前完成可研报告评审，责任单位根据可研报告评审意见修改完善投资方案后，方能履行相应的投资决策流程。此外，国投早在2003年就设立了中投咨询有限公司，承担内部独立第三方的角色，对集团投资项目进行评审把关，深入揭示可研报告中可能存在的重大风险和潜在问题，重点关注环境保护、水土保持、节能减排等涉及环境、社会和治理方面的内容，确保项目在满足集团技术经济约束指标的同时，在环境、社会和公司治理等方面不断改进和提高。 国投坚持以价值创造为核心，在投资评价时兼顾质量与效益，关注投资项目全过程闭环管理，在投资理念及决策程序上总体符合《可研大纲》要求。《可研大纲》的发布实施将成为国投高质量开展项目投资的基本遵循，有力推动国投进一步优化投资决策体系。 三、应用好《可研大纲》，全面提升投资决策科学化水平 《可研大纲》强调可行性研究的深度和广度，对项目前期工作提出了全面要求。国投将全面贯彻落实《可研大纲》内容，严格对照《可研大纲》要求，在项目投资中做精、做优可行性研究，促进项目投资决策科学化水平全面提升。 （一）更加突出生态环保和资源利用 《可研大纲》更加突出项目的生态及资源能源节约，将绿色发展融入可行性研究，国投在项目投资中一贯秉持可持续发展理念，促进项目与当地人与自然和谐共生，降低生态环境风险。 开展“生态环境影响分析”，推动绿色发展、促进人与自然和谐共生，分析拟建项目所在地的生态环境现状，评价项目污染物排放以及对生态环境、生物多样性和环境敏感区等方面的影响，排查环境制约因素，降低投资过程的生态环境风险。 开展“资源和能源利用效果分析”，从实施全面节约战略、发展循环经济等角度，分析论证各类资源节约集约利用的合理性和有效性，提出关键资源保障和供应链安全等方面的措施，评价项目能效水平以及对当地能耗调控的影响。 积极开展“碳达峰碳中和分析”，落实“双碳”目标，通过估算项目建设和运营期间的年碳排放量和强度，评价项目碳排放水平，以及与当地“双碳”目标的符合性、与国投“双碳”目标的符合性，提出生态环境保护、碳排放控制措施。 （二）更加注重社会总体贡献价值 《可研大纲》更加注重社会总体贡献价值，将共同富裕发展融入可行性研究，国投对重大投资项目坚持要求进行经济及社会影响分析，体现国投的社会责任。 开展“经济影响分析”，从经济资源优化配置的角度，利用经济费用效益分析或经济费用效果分析等方法，评价项目投资的真实经济价值，判断项目投资的经济合理性，从而确保项目取得较优的经济影响效果。重大投资项目还要分析其对宏观经济、区域经济和产业经济的影响，从更高的视角看待投资项目对国民经济的贡献。 开展“社会影响分析”，从项目的社会影响、社会效益和社会接受性等方面，研究项目对当地产生的各种社会影响，评价项目在促进个人发展、社区发展和社会发展等方面的社会责任，提出减缓负面社会影响的措施和方案，并在后续阶段积极落实，践行国有资本投资公司的社会责任。 （三）更加关注全周期管理 《可研大纲》更加关注全生命周期管理，将创新与高质量发展融入可行性研究。多年来，国投充分发挥国有资本投资公司专业优势，在进行投资项目可行性研究的同时，也坚持对所投项目制定合理的退出模式，实现投资项目全生命周期管理。 开展“项目商业运行模式”研究，改变“重建设、轻运营”的做法，强调项目全生命周期的方案优化和系统性论证，既重视工程建设方案的可行性研究，也重视项目建成后运营方案的可行性研究。同时，重视研究“运营模式选择”和创新，确定“生产经营方案”，突出运营重要性。开展“运营组织方案”研究，制定项目关键绩效指标和绩效管理机制，提出项目主要投入产出效率、直接效果、外部影响和可持续性等绩效管理要求。 开展“项目退出机制”研究，从项目全生命周期角度出发，提出项目退出模式，制定合理的项目退出方案，促进项目退出工作的稳妥实施，实现管理工作贯穿项目全生命周期。 （四）更加强调风险管控 《可研大纲》更加强调风险管控，将风险管理融入可行性研究。国投高度重视项目投资风险管控，建立健全了投资项目风险管控机制。投资方案审查中将风险评估作为投资决策的必备支撑材料。 精准识别项目存在的各种潜在风险因素，包括市场需求、要素保障、关键技术、供应链、融资环境、建设运营、财务盈利性、生态环境、经济社会等领域的风险，并分析评价风险发生的可能性及其危害程度，提出规避重大和较大风险的对策措施及应急预案，即“风险管控方案”和“风险应急预案”，建立健全投资项目风险管控机制。 国投在集团和重点二级企业均建立了专门的投资项目风险评估制度，在重大项目、新业务投资决策前开展专项风险评估，并将风险评估报告（含风险应对措施和处置预案）作为投资决策的必备支撑材料。通过风险管理“四步法”（风险识别、风险评估、风险评价和风险应对），确定项目风险指标和对应的风险等级，同时针对需要重点关注的风险事项，提出风险应对措施。 目前，国投《境内投资决策管理规定及执行流程》编写指引已明确要求纳入商业模式、管理运营、退出机制、风险识别等《可研大纲》增加的相关内容，同时还将资源节约与生态环境保护以及碳排放情况专项尽职调查作为控股投资企业并购的前置条件，对项目投资提出了更新、更高的要求。 国投的实践表明，科学全面、客观公正的可行性研究在项目投资决策过程中具有举足轻重的作用。此次《可研大纲》的颁布必将全面提升投资项目可行性研究水平，为高质量投资保驾护航。国投将全面落实《可研大纲》要求，强化投资项目的可行性研究，持续完善高质量投资决策体系，打造世界一流资本投资公司。 （国家开发投资集团有限公司党组成员、副总经理 李程·丹增尼玛）

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。投资在我国国民经济社会发展中一直发挥着重要作用。高质量发展需要高质量投资推动，高质量投资需要高质量决策作支撑，而高质量决策又需要以高质量的前期论证作为基础和保障。近日，国家发展改革委印发《投资项目可行性研究报告编写大纲及说明》（以下简称可研大纲），包括《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023年版）》（以下简称《通用大纲》）、《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲（2023年版）》（以下简称《参考大纲》）及《关于投资项目可行性研究报告编写大纲的说明（2023年版）》（以下简称《编写说明》）。可研大纲贯彻落实党的二十大精神，紧密结合时代特点和实践需求，分层分类对项目可行性研究报告编写做了全面系统的指导，对金融机构做好投融资前期基础工作，提升决策水平，服务高质量发展，具有重要指导意义。 一、投资项目前期论证的最新指南 可行性研究是开展科学、民主投资决策的先决、必要条件。基于科学理论和系统调查研究，运用多种技术、方法分析项目不同情境、制定比选方案，通过交换、比较、反复后，完成高质量的可行性研究，将极大提高投资的质量、水平和效率。可研大纲内容全面、细致、深入，有利于推动建立适应高质量发展的可行性研究制度规范，为投资项目可行性研究提供了基本遵循，也为后续更好开展投融资决策等工作提供了基本依据。 （一）紧扣系统观念，指导性强 习近平总书记强调，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。可研大纲统筹兼顾、重点突出，总体聚焦项目建设必要性、方案可行性和风险可控性三大核心目标，立足项目全生命周期管理，分别从需求与产出、选址与要素保障、建设及运营、投融资与财务、影响效果、风险管控等多个维度，涵盖项目概况、建设背景和必要性以及产出、建设、运营、财务、风控诸方案，《通用大纲》内容具体分为十一个部分、39个方面，《参考大纲》内容具体分为十个部分、38个方面，对项目可行性研究报告编写提出分析论证要求，保证了可行性研究报告系统性和深度。 （二）贯彻以人民为中心的发展思想，实践性强 引导投资项目服务于国家战略、满足人民的根本需要，是推动高质量发展、解决社会主要矛盾的内在要求。党的十八大以来，党中央对新时代党和国家事业发展作出科学完整的战略部署，明确我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，并紧紧围绕这个社会主要矛盾推进各项工作。可研大纲都强调项目与国家政策、规划、重大战略目标的对接，更加注重发挥国家战略规划以及产业政策的引导作用，要求提供国家和地方有关支持性规划、政策等作为项目可研编制依据，并均在开篇即强调对“规划政策符合性”的论证。特别是《通用大纲》，在要求阐述项目与经济社会发展规划、区域规划、专项规划、国土空间规划等重大规划衔接性的同时，还加入了项目与扩大内需、共同富裕、乡村振兴、科技创新、节能减排、碳达峰碳中和、国家安全和应急管理等重大政策目标契合度分析要求。 （三）贯彻新发展理念，实用性强 党的二十大报告指出，高质量发展必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。这在可研大纲的编写要求中都有具体体现。突出表现在，可研大纲不仅强调对项目的经济可行性分析，同时更加注重应用新理念、新方法，突出对经济效益、社会效益、生态效益、安全效益的综合评价。例如，可研大纲在“项目影响效果分析”部分均明确要求对项目影响作出全面评价，除“经济影响分析”外，还要求开展“社会影响”“生态环境影响”“资源和能源利用效果”“碳达峰碳中和”总共五个方面的分析。 （四）具有制度弹性，适用性强 《通用大纲》和《参考大纲》区分政府投资项目和企业投资项目分别编制，根据不同的投资环境、条件、项目特点等针对性指导开展可行性研究报告编写工作，有利于提高可行性研究的专业性和深度。《通用大纲》对政府投资项目可行性研究报告编写提出原则要求，《参考大纲》则旨在对企业自主经营管理和投资决策起积极引导作用，有利于促进“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”这一目标的实现。同时，可研大纲鼓励根据行业、项目不同情境具体问题、具体分析，实事求是，对相关内容做适当扩充或简化。 二、可研成果在银行授信评审决策中的运用 可行性研究是投资项目的一项普遍的前期基础性工作，其研究成果在工程设计、行政审批、项目实施、竣工验收、投融资合作、后评价等各行业领域都有广泛应用，也已成为包括银行等金融机构在内的诸多投融资主体内部决策的基本依据。 （一）投资项目可行性研究是银行授信的必要前提 可行性研究最早可以追溯至20世纪30年代美国对于其田纳西流域综合开发的成功分析论证。二战后，随着科学技术的发展、管理需求与水平的提升、不确定性因素的增多，可行性研究逐步发展成为西方发达国家经济、科技等领域普遍采用的科学研究方法，并随着国际货币基金组织、世界银行等国际金融组织项目带入发展中国家。1978年联合国工业发展组织的《工业可行性研究编制手册》，提供了可行性研究的初步理论框架和分析标准。1981年，原国家计委明确把可行性研究纳入基本建设程序，随后，可行性研究理论与实践在我国得到不断丰富。由于可行性研究不仅涉及项目宏观政策层面的分析，也包括微观技术层面的论证；不仅有对项目建设的多技术方案的比较，也要求对项目运营、财务管理、项目影响效果与风险防控提出合理方案，因此已成为国内外银行接受项目融资申请的前提。通常，一个中长期投资项目申请银行授信，须先完成可行性研究报告编制，编制单位须符合国家有关部门关于工程咨询或固定资产投资咨询机构资质的规定，可行性研究报告依法依规获得相关审核通过，由此作为银行授信评审与决策的起点。 （二）可行性研究报告是授信评审工作的有力支撑 开行中长期项目授信评审聚焦服务国家战略和实体经济主责主业，从授信对象、项目概况、筹融资、建设运营、财务、市场、期限与偿债能力、担保、风险与收益等多个维度系统展开，强化对项目的综合影响、财务可行性、融资需求合理性、收益匹配度、风险可控性等关键因素分析，在此基础上制定合理的授信方案，为客户提供一揽子金融产品和服务。可研大纲对可行性研究报告编写的指导，将为授信评审决策提供有力依据。 例如，可研大纲开篇即指导可行性研究报告对拟建项目和项目单位基本情况作出概述，银行可以据此掌握项目全貌，分析判断项目可行性、项目单位是否具备承担拟建项目的能力、国有控股企业是否聚焦主责主业等。通过参阅可研报告“编制依据”，可以掌握必要的信息渠道和数据来源，为评审决策提供支撑。在“项目建设背景和必要性”部分，可研大纲提出要简述项目提出的背景、前期工作进展、与战略目标和政策的一致性以及项目建设的理由、依据、时机选择等情况，有利于银行掌握项目的来龙去脉，评估项目的战略、政策契合度和授信的合理性，并对需要解决的问题作好预研预判。又如，在产出方案、建设方案和运营方案的基础上，可研大纲要求明确研究项目投资需求和融资方案，计算有关财务评价指标，评价项目投资财务盈利能力、偿债能力和财务持续能力，银行可以据此对授信评审相关结果开展交叉验证，从而更准确的判断授信对象的信用意愿、能力和申请授信的可接受程度，同时可以更加深入的了解掌握借款人和项目的现金流来源与特征，更加合理的设计融资方案，更加高效的匹配金融产品与服务。对政府投资项目，可研大纲要求在债务清偿能力中分析是否增加当地政府财政支出负担、引发地方政府隐性债务风险等情况，其结论可为投融资合规性判断提供关键参考。 （三）可研大纲是授信评审创新的有益借鉴 党的二十大报告指出，创新是第一动力。银行授信评审也需要不断创新，以适应经济社会发展需求、市场环境、风险因素等不断变化。以基础设施投融资为例，基础设施项目融资体量大、周期长，外部性强，短期盈利能力弱，但项目全生命周期社会、生态、安全等综合效益显著。需要既算经济账，又算综合账，探索创新适应基础设施特点的融资模式和制度机制。例如，探索市场化综合开发模式，以逻辑自洽、可持续为原则，将地域相近、功能相通等联系紧密但现金流不均的建设内容统筹设计、一体实施，通过“肥瘦搭配”“以丰补歉”，促进外部效益内部化，实现资金总体平衡，并按照“一行业一政策”思路深化模式创新推广。立足基础设施项目全生命周期，完善金融产品体系，建立退出机制，优化利益分配和风险分担。 可研大纲对可研报告编写的指导，为金融机构开展投融资创新提供了很好的思路借鉴。例如，《参考大纲》提出研究项目综合开发等模式创新路径及可行性，《通用大纲》对于综合性开发项目要求分析项目服务能力和潜在综合收益，评价项目采用市场化机制的可行性和利益相关方的可接受性；研究提出项目拟采用的融资方案，包括权益性融资和债务性融资。对于政府资本金注入项目，研究采用权益型金融工具、专项债、公司信用类债券等融资方式的可行性。又如，可研大纲专设数字化方案内容，要求对具备条件的项目研究提出拟建项目数字化应用方案；提出对于具备资产盘活条件的基础设施项目，研究项目建成后采取基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等方式盘活存量资产、实现项目投资回收的可能路径；提出基于全生命周期建立健全投资项目风险管控机制，研究制定“风险管控方案”和“风险应急预案”，都很好的启发了开行对模式、产品、制度的创新探索。 三、运用好可研大纲成果，精准服务国家战略，推动高质量发展 （一）坚持系统观念，不断提升工作的科学性和主动性 坚持用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，把握好全局与局部、当前与长远、宏观与微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，扎实做好投融资决策前期基础性工作。加强前瞻性思考和对工作的全局性谋划与整体性推进，筑牢风险意识和底线思维，准确识别风险、精准拆弹，未雨绸缪。 （二）坚持科学的方法论，不断提高投融资决策质量和水平 坚持目标导向与问题导向相结合，紧紧围绕国家战略，加强投资项目可行性研究成果应用，着力于贯彻落实党中央部署，对接规划政策与战略目标，立足项目全生命周期，加强对其技术经济可行性与经济社会生态安全综合效益和风险等因素的全面评估，引导投资投向国民经济社会发展重点领域、薄弱环节，补短板、强弱项、惠民生。 （三）坚持守正创新，不断推动金融服务实体经济和高质量发展 深刻理解把握中国式现代化的本质要求，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念。大兴调查研究，及时充分掌握一线“活情况”，盯住发展中的痛点、堵点、难点和百姓急难愁盼问题，加强探索创新，攻坚克难，以创新推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 （国家开发银行评审管理部副总经理 刘通）

今天 成都最最最最最热闹的糖酒会 开幕了 ▲今日上午10点，第108届全国糖酒商品交易会在成都开幕今年是全国糖酒会第33次牵手成都小布从开幕式上获悉成都首店数量已超2700家居全国城市第3位“吃住行、游购娱”体验不断优化每年吸引约2亿人次来蓉旅游消费作为著名的美食之都、消费之都成都多年来和全国糖酒会相互成就一个顶级盛会与一座活力之城在春光中携手再出发诸多“首次”背后 糖酒会产业生态的创新探索从1955年到2023年，全国糖酒会从未停止蜕变的步伐。 一场破纪录的盛会——本届糖酒会将刷新全国糖酒会展览规模纪录，首次实现成都市两个主要展览场馆面积满用，总体展览面积32万平方米。 一次国际化的交流——2023年度全球食品和酒类行业规模最大的综合性展会，6517家国内外知名食品和酒类企业参展，展品来自42个国家和地区。 一次年轻的潮流聚会——首次将“一城两馆”战略升级为“两馆一城”，创办“2023全国糖酒会·家年华”活动，众多品牌集结桂溪公园，打造富有成都特色的潮流音乐和潮流艺术活动。 不止是美食美酒的行业盛会，更是全民的时尚盛宴。站在新的历史起点，本届糖酒会着力打造城市新文化、新消费、新场景，首次推出展城融合的标杆性城市活动，促进了糖酒会和成都的又一次深度交融与碰撞。 ▲开幕式上，全国糖酒商品交易会纪念邮册正式发行 开幕式上，全国糖酒商品交易会纪念邮册正式发行。方寸之间的限量珍藏版纪念邮票，记录下中国食品和酒类行业波澜壮阔的发展史。 后母戊鼎与四羊方尊邮票，展现商周时代盛大祭祀中盛食物和酒水的容器；一带一路共赢发展邮票，彰显加强国际合作的时代机遇；中国梦人民幸福小型张邮票，记录下人民对于美好生活的追求和憧憬。 全国糖酒会个性化邮票极具成都特色——以全新的糖酒会标志为副图，主图选用成都市市标太阳神鸟，将厚重的饮食文化和悠久的巴蜀历史有机结合。 成都 为什么这么“甜”规模盛大的全国糖酒会，让今天的成都甜度爆表。这一口甜蜜，成都已品尝多年。 成都自古物产丰富，商品繁多，商户云集。“门泊东吴万里船”，生动展现唐代成都的贸易盛行。成都积极传承深厚商贸文化，顺应消费升级趋势，持续释放市场潜力，正向国际消费中心城市加速迈进。 开幕式致辞环节，中粮集团党组成员、副总裁陈朗介绍，“1987年，全国糖酒会首次与成都‘牵手’；1994年，全国糖酒会率先突破百亿元成交额；1998年，全国糖酒会在成都最早执行‘集中展区、集中布展、集中交易’；2009年，首次设立国际化展区。2019年，全国糖酒会在成都度过了百届华诞。” ▲开幕式现场 30多年来，双方共同成长，糖酒会紧随成都城市发展步伐，规模越来越大，也见证着成都发展的进程。成都消费场景日益多元化，拥有春熙路、交子公园、蓉北、西博城等核心商圈，众多百年老店、特色小店、“网红打卡地”散布街头巷尾。此外，成都消费平台丰富，聚集了抖音、京东等头部企业高能级总部，建成了“三区（四园）两中心”保税平台，33个亚蓉欧国家馆进口商品琳琅满目，每小时跨境电商交易额超1000万元，每一天收发快递量超900万件，在成都能够便捷“买全球卖全球”。 全国糖酒会为一大批国内外知名企业来蓉投资提供了契机，沿着糖酒会的红毯，“成都造”美食与美酒的美名，也传向更远方。 这其中蕴含的，既是成都人民热爱人间百味的生活态度，也是积极奋发的精神传统。 酒逢知己，相伴相行 第108届全国糖酒会 将成为糖酒会历史上浓墨重彩的一笔 现场到底有多甜？小布去逛了一圈大清早在地铁里就感受到了大家铺天盖地的热情18号线西博城出口电梯人潮一眼望不到头出地铁后大街上全是背着小挎包的人人均背4个小布提前打探到本次糖酒会规划总体展览面积32万平方米共设置10大展区及17个专区刷新全国糖酒会展览规模纪录共有6517家国内外知名食品和酒类企业参展展商展品来自42个国家和地区小布马不停蹄地奔向了美食展台凉拌鸡、奥尔良烤鸡新疆大盘鸡、炸鸡翅清蒸鲈鱼、钵钵鸡麻婆豆腐、羊肉串……几乎每个展台都可以免费试吃现场还有火锅现烫现煮端给你还有刚出锅的小龙虾人气最爆棚的要数柳州螺蛳粉专区还没走拢就已经闻到“臭味”了还有各种糖果零食看得眼花缭乱除了吃吃喝喝现场还有很多可爱的玩偶想rua一圈逛下来小布已经饱了一看步数12000多步！热量和运动量守恒应该不得胖你们想逛糖酒会吗？12日~14日想去的赶紧安排起来 推荐阅读>>○成都市政府领导最新分工公布○不豁你！成都人上班路上“逮”熊猫○事关幼儿园招生！成都市教育局最新通知→○成都新添多家医院！选址这些地方→○成都，抿甜！ 成都商报-成都发布记者 | 叶燕 彭惊 实习记者 张芷旖 摄影报道 综合成都商报 成都发布编辑｜黎孟扫码进群↓ 点赞在看↓转发周知

由中央广播电视总台制作的三集纪录片《奋楫扬帆海之南——海南自贸港建设纪实》将从4月12日起，在央视财经频道重磅推出。 2018年4月，习近平总书记宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。5年来，海南自贸港建设蹄疾步稳、蓬勃兴起，逐步建立自贸港政策和制度体系，全面深化改革开放实现重大突破，经济社会高质量发展取得显著成效，正向着更加开放、更具活力的新征程阔步迈进。 潮起海之南，奋楫自贸港。百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。三集纪录片《奋楫扬帆海之南——海南自贸港建设纪实》分集内容为《开放新高地》《创新培热土》《幸福山海间》，用一个个鲜活的故事，展示海南全力推动经济社会高质量发展，推动中国特色自由贸易港建设实现从“顺利开局”到“进展明显”再到“蓬勃兴起”的喜人变化。 自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。从自由贸易区到自由贸易港，虽为一字之差，却有着不同的功能定位和发展内涵。纪录片摄制组从五指山到万泉河，从三亚到海口，从农场到远海，环整个海南岛，采访拍摄近百位人物。大量的独家素材将一座未来之国际自由贸易港的画卷铺陈开来：海南自由贸易港的创新政策及封关前压力测试，儋洋一体化建设的大手笔描绘，南繁育种科学家破解种子芯片密码的传奇，乐城医疗特区实现药品、医疗器械、医疗技术与全球同步；陵水教育试验区，让学子不出国门就能放飞理想，获得全球高质量教学资源；火箭之城文昌商业飞行的绚丽未来，区块链技术超前落地；中国真正的热带雨林公园，海南长臂猿种群在此繁衍生息；北纬18度，燕窝果这一少见的热带水果优选优育；与科学家一起走进深海，领略海洋生物的五彩斑斓；与石油工作者一道，运用海底机器人探求海底油气；国际免税城的运营、环岛旅游公路的打造、珊瑚的修复、生态文明试验区的建设，海南自由贸易港踏浪前行、硕果累累。 海之南，一片创新沃土，梦想的种子已经萌芽生长，必将一路繁花。三集纪录片《奋楫扬帆海之南——海南自贸港建设纪实》将于2023年4月12日至14日每天19:49在央视财经频道（CCTV-2）播出，央视财经客户端、央视频、央视网同步上线。

培育先进制造业集群有哪些政策奖励？ 引育产业链重点企业会迎来哪些利好？ 如何支持核心技术攻关？ 重大创新平台建设能享受多大的优惠？ 支持制造业高质量发展 成都拿出“真金白银”进行奖励 日前，成都市人民政府印发《成都市支持制造业高质量发展若干政策措施》（以下简称“政策”），小布了解到，政策从支持产业建圈强链、支持制造业创新发展、支持制造业转型升级、支持发展现代都市工业、支持企业做强做优做大、加强产业空间保障、加强资源要素支撑等7方面打出一套“组合拳”，最高给予1亿元奖励。 建圈强链最高获1000万元奖补 支持重大科技成果在蓉落地转化 在支持产业建圈强链方面，政策注重培育先进制造业集群、引育产业链重点企业、提升供应链现代化水平。政策指出，支持国家级先进制造业集群、战略性新兴产业集群和创新型产业集群培育建设，对纳入创建的给予集群发展促进机构最高1000万元奖补。 引育产业链重点企业会有哪些奖励？政策显示，对产业链支撑性龙头项目、关键性配套项目，按固定资产投资的5%分别给予最高1000万元、500万元支持。如何提升供应链现代化水平？政策鼓励龙头企业和企业联盟开放供应链体系，对获得市级以上主管部门认定且正式推行的供应链创新应用示范企业，给予一次性奖励。 如何支持制造业创新发展？政策提出，加大企业研发投入，支持创新成果转化应用，支持重大创新平台建设。政策显示，根据企业年度实际研发经费投入，市重点监测企业按每增加3000万元给予100万元补助，年度最高补助1000万元。支持企业牵头开展关键核心技术攻关和重点创新产品研制项目，给予项目最高1000万元支持。此外，支持创新成果转化应用和支持重大创新平台建设。对重大科技成果在蓉落地转化的，按研发投入和贡献给予最高1000万元补贴。支持数字化、智能化、绿色化转型 鼓励“工业上楼”，培育高精尖特企业制造业高质量发展背景下，需要更多企业实现转型升级。政策明确，加快制造业数字化转型、智能化转型、绿色化转型，加快传统产业转型升级。 如何支持制造业数字化转型？工业互联网成一大发力点。政策显示，支持大企业建设工业互联网平台，对获评国家级双跨平台的给予500万元奖励。采取“揭榜挂帅”方式，支持企业在生产经营各环节开展数字化重大应用示范，按项目投资额的15%给予最高1000万元补助。支持企业“上云用数赋智”，按上云星级给予企业最高100万元补助。 在加快制造业智能化转型方面，对入选国家工业互联网、智能制造示范工厂和优秀场景的企业，政策给予最高100万元奖励；对入选全球“灯塔工厂”的企业，给予300万元奖励。如何加快制造业绿色化转型？政策明确，加快发展绿色低碳产业，采取“赛马制”确定6个重点产业园区，市级财政连续3年累计给予最高1亿元支持。 政策明确支持发展现代都市工业，鼓励“工业上楼”，大力发展总部经济。政策显示，支持制造业企业在蓉设立区域总部和生产制造、研发设计、运营结算等功能型总部，按产值及财力贡献，对新引进总部企业给予1000万元一次性落户奖励、对存量总部企业给予最高2000万元提能升级奖励。 支持企业做强做优做大，政策提出，培育高精尖特企业。政策显示，对新获批的国家级企业技术中心、工程研究中心、工业设计中心、技术创新示范企业等给予最高300万元一次性奖励。支持企业专精特新发展，对获评国家级制造业单项冠军示范企业（产品）、专精特新“小巨人”的企业，分别给予100万元、30万元奖励。 推荐阅读>> ○成都市政府领导最新分工公布 ○不豁你！成都人上班路上“逮”熊猫○事关幼儿园招生！成都市教育局最新通知→ ○成都新添多家医院！选址这些地方→ ○成都，抿甜！ 成都商报-成都发布记者｜叶燕 宋嘉问 成都发布编辑｜李欣蔚 扫码进群↓ 点赞在看↓转发周知↓