2021年12月24日，国家发展改革委党组成员、副主任丛亮同志以视频方式主持召开太湖流域水环境综合治理省部际联席会议第七次会议并做总结讲话。江苏省、浙江省、上海市政府有关负责同志介绍了三省市大力推动太湖保护治理取得的工作成果，国家发展改革委地区经济司（联席会议办公室）主要负责同志对近年来太湖治理情况作了总结，并就《太湖流域水环境综合治理总体方案（2021—2035年）》作了说明。会议审议并原则通过了《总体方案》。 会议指出，习近平总书记十分关心重视太湖流域保护治理，党的十八大以来多次作出重要指示，为实施好新一轮太湖流域水环境综合治理指明了方向，提供了根本遵循。推动太湖流域水环境综合治理是贯彻落实习近平生态文明思想的重要实践，是满足流域人民群众对美好生活向往的重要举措，是树立我国流域治理标杆的必然要求，联席会议各成员单位和有关方面重任在肩，要不断提高政治站位，切实增强忧患意识，努力推进各项工作。 会议认为，太湖生态环境状况关系三省市广大人民群众切身利益，关系长三角经济社会发展大局。近年来，在党中央坚强领导下，联席会议积极发挥统筹协调作用，三省市攻坚克难，在流域经济总量增长两倍多、人口增加1800多万人的背景下，太湖湖体水质提高两个类别，富营养化趋势得到有效遏制，水功能区达标率显著提升，连续13年实现“两个确保”目标，成绩确实来之不易。同时，制约太湖流域水环境进一步改善的因素复杂交织，治理工作的薄弱环节依然突出，许多瓶颈问题仍有待解决，跨行政区协同治理的体制机制还需进一步健全，对综合治理的长期性、艰巨性要有充分估计。 会议要求，实施新一轮太湖流域水环境综合治理要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是生态文明思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于太湖保护治理的重要讲话精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，坚持稳中求进，正确处理保护和发展的关系，切实守住守好生态环境底线，着力推进重点任务落地见效，善谋善用市场化手段，加快健全流域一体化治理机制，形成共抓共管的强大合力，推动太湖治理取得更大成效，唱响新时代的“太湖美”，谱写美丽中国新篇章。 江苏省、浙江省、上海市等环太湖三省市有关部门负责同志在地方分会场参会，国家发展改革委、生态环境部、水利部等联席会议成员单位负责同志在北京主会场参会。

《成都市“十四五”世界赛事名城建设规划》（以下简称《规划》）发布后，获得了各方关注。《规划》中提出的“培育壮大市场主体”种种举措，也为成都本土体育企业带来新的历史机遇和发展红利。近日，运动君采访了成都多家有代表性的体育企业。作为企业，应该如何把握机会，扮演好自己的角色，更好地融入到赛事名城建设中，创造出更大收益？他们有话说…… 培育壮大市场主体 《规划》部署这5项举措 1 推动国有企业以带动引领体育发展为责任，成为与世界赛事名城定位相匹配的体育产业发展平台。 2 支持优质体育企业利用多层次资本市场，进行股权融资和发行债券，培育2家以上商业模式明确、资源整合能力强的明星上市企业。 3 推进重点体育企业招引计划，针对产业发展短板，引进一批位居产业链高端、价值链核心，对成都体育产业发展具有支撑力、带动力、辐射力的项目。 4 实施重点体育品牌培育计划，鼓励体育小微企业特色化发展、专业化运营、精细化管理，培育一批符合成都体育产业发展方向的“小巨人”企业、“瞪羚”企业和“隐形冠军”企业。 5 鼓励企业和企业、企业和高校组建战略联盟，引导市场主体开展经营资源互补、成本风险共担、经营利益共享的项目合作。 如何把握新发展机遇？ 成都体育企业有话说……劲浪体育副总经理：周奕桥“起好体育产业综合性龙头企业带头作用” 作为国内领先、西部最大的专业运动零售及服务运营商，劲浪体育伴随不少成都爱运动的“80后”一同成长。如今，《规划》发布，成都进一步加快建设世界赛事名城，并对体育企业给出很多支持。周奕桥表示，劲浪也将紧跟步伐，借助机遇，深入推进体育零售与运动服务的企业发展战略，加强在运动青训、场馆运营、赛事营销、运动传媒、运动康养、运动文创等体育产业的多业态落子布局，以高频的运动生活服务带动低频的运动装备消费。同时，周奕桥认为，劲浪体育要继续起好体育产业综合性龙头企业的引领和标杆作用，拓展多元化业务。“按照‘十四五’时期世界赛事名城建设主要指标，劲浪体育除了在体育零售与运动服务方面的深耕，还可以打造本土体育潮流IP，承担体育培育功能。以此形成更多成都本土的网红体育潮流新场景，拓宽体育教培细分市场和人群的精准覆盖，助力成都体育产业高质量全面发展。”周奕桥说。成都城市绿茵体育发展公司CEO：晁旭彤 “深度融入成都体育数字化建设中” 城市绿茵是成都一家致力于数字赋能体育，搭建中国体育数字化“一站式”服务平台的本土体育企业。晁旭彤表示，城市绿茵自成立以来，就一直得到市体育局的大力支持，这次《规划》出台，也为城市绿茵带来了新发展机遇。“就在这个月，我们正式与中国足协、支付宝签订协议，开发和运营中国足球行业唯一性、官方性的社会足球数字化平台，继而实现将‘中国社会足球大数据中心’落户成都的目标。”晁旭彤告诉运动君，“十四五”期间，城市绿茵将继续以推动“中国体育行业整体数字化”为使命，通过参与成都体育的数字化建设工作，以智能化方式实现“方便市民体育生活”“助力体育行业管理”“助推体育产业发展”三大目标，促进成都体育+商品、体育+保险、体育+旅游、体育+教育等产业的融合发展。“城市绿茵还将深度参与成渝地区双城经济圈建设，与更多重庆企业展开合作、协同发展，为双城经济圈的建设贡献体育力量。“晁旭彤说。成都角角科技公司创始人：李冠男“打造运动社群，把体育兴趣化” 近年来，随着运动健身受到越来越多年轻人的青睐，运动类社交软件也开始兴起。角角科技打造的“运动角”，就是这样一款产品。  在李冠男看来，《规划》中提出很多关于企业的培育和招引计划，展示了市场前景，给予体育创业者极大信心。尤其在全民健身事业这一块，让人看到巨大潜力。李冠男表示，“运动角”就是角角科技融入成都世界赛事名城建设，满足市民群众运动健身需求，营造城市全民健身积极氛围的产物。“我们要做的事，就是利用好现在广泛打造的举步可就的健身场馆，让线上健身和线下健身实现智能互联，数据互通。把体育变得兴趣化，将运动社群、运动达人集中在一起，让运动变得不再孤单。让成都人从爱健身变得会健身。”李冠男还有一个期待，那就是未来5年，通过“运动角”的努力，让更多体育场地设施和体育组织与运动爱好者实现“互联”，助力成都全民健身进入一个新的高度。新辰体育集团董事长：朱泳博“对标《规划》举措，打造体育消费新场景” 成立于1997年的新辰体育，是成都一家集体育教育、体育服务、多元化场馆经营、专业化赛事统筹等多项业务为一体的集团化企业。朱泳博说，《规划》的出台，为企业发展指明了方向，提振了企业士气。“我们在顺应商业变革和消费升级的趋势下，将不遗余力地对标《规划》举措，围绕体育健身服务提档升级，以大力发展节假日和夜间体育经济、丰富市民消费方式为抓手，打造多样化、个性化的体育消费新场景，拓展体育消费新内容。“朱泳博表示，新辰体育今后将在智慧场馆、在线健身/培训、线上办赛等体育领域，作出更大努力，力争在“十四五”赛事名城建设期间有所作为。 记者：蒲囝编辑：欧鹏你的分享、点赞、在看我都喜欢

冬天，对于成都人来说，唯有火锅与冰雪运动不可辜负……今日，2021-2022年成都冰雪运动节在都江堰融创雪世界正式启动啦！运动君了解到，本次成都跨年冰雪运动节将为期3个月，各种冰雪运动活动在全市范围内将不间断开展。距离北京冬奥会开幕还有41天，成都人用“畅耍冰雪天地·乐享运动成都”的方式，助力北京冬奥会、成都大运会圆满举办。本次成都冰雪运动节由市体育局、市教育局、市商务局、成都大运会执委会综合行政部、都江堰市人民政府、成都市体育总会主办。 NO.01冰雪运动配火锅 这场秀很有“味道”今日活动启动仪式上，展示了“冰雪特色运动项目读本”编写成果，并为“冰雪运动推广示范基地”、“快乐冰雪·共迎冬奥”冰雪“五进”活动示范学校、示范商场、示范景区、示范社区和示范家庭授牌。此外，北京冬奥组委嘉宾也通过视频，向成都大运会、成都冰雪运动节送上了美好祝福。 启动仪式结束后，举行了雪上趣味体验活动，现场还设置了雪地火锅赏味区。当“冰”与“火”交织在一起，清冷的空气中裹挟着麻辣的香气，营造出别样的快乐氛围，谁说运动与美食不可兼得。在雪上趣味体验活动中，有类似于“打雪仗”的雪合战项目，有妙趣横生的雪地拔河项目，更有刺激的冰上速度赛。市民骑行漂移三轮车，在冰天雪地中来一场“速度与激情”。 在活动现场，还有一条40米左右的初级雪道上，不少市民迎来 “滑雪初体验”。在专业滑雪教练员指导帮助下，滑雪者需从3-5个障碍物外侧绕行滑下完成挑战。精彩的冰雪活动，让现场市民兴奋不已。带着儿子前来体验的王先生就表示：“没想到滑雪这么有乐趣，而且现在在成都滑雪也很方便，天然雪场、人工雪场都很多，只要愿意，一年四季都能打卡这项运动。“ NO.02冰雪运动节咋耍？ 这些地方活动不断运动君了解到，今日冰雪运动节启动，标志着2021年12月至2022年3月间，成都的系列冰雪活动正式拉开帷幕。成都将迎来市中小学滑雪项目教师培训、“快乐冰雪·共迎冬奥”冰雪进校园活动、轮滑冰球城市邀请赛等丰富多彩的活动。同时，各区（市）县也将积极联动，都江堰市融创文旅城雪世界、新都区七一广场4F冠军冰场、新都区尖锋旱雪四季滑雪场、大邑县西岭雪山、锦江区加中冰上运动中心、武侯区大悦城世纪星冰场、高新区冠军冰场等场馆，将陆续举办冰雪体验系列活动。 此外，围绕冰雪竞赛活动举办、冰雪场馆普惠体验、冬奥知识推广普及三类主题，成都还将开展冰雪运动“进学校”“进商场”“进景区”“进社区”“进家庭”（“五进”空间）活动，打造成都专属冰雪运动节，引领热爱冰雪运动新风尚，助推成都冰雪运动发展。NO.03冰雪运动助力 全民健身数据再创新高据最新统计，2021年，成都开展全民健身活动5000余场次，经常参加体育锻炼的人口突破900万。其中，以冰雪运动“南展西扩东进”战略实施为契机，成都冰雪运动开展得如火如荼。充分发挥出“雪山下的公园城市”冰雪资源禀赋，凸显体育在推进幸福美好生活十大工程的独特功能，着力构建高品质体育公共服务体系，进一步满足市民冰雪运动健身需求、不断打造冰雪运动消费场景，促进“冷冰雪”转化为“热经济”。 数据显示，目前成都拥有1个室外滑雪场、1个室内滑雪场、3个旱雪场、2个滑雪模拟机场和10个冰场，年均有近100万人次进入各类冰雪场馆参与冰雪运动体验和消费。由政府主导、社会参与的各级各类冰雪赛事活动年均举办近200场次。而冰雪运动也不再仅仅是一种“体验式”消费，更被视为一项可以长期坚持的体育运动。尤其是冰雪运动在青少年群体中已流行开来，今年7月举行的2021年成都市青少年（学生）运动会滑雪比赛中，共有来自成都市13个区（市）县的14支代表队133名运动员参赛，氛围热烈。 记者：蒲囝编辑：欧鹏你的分享、点赞、在看我都喜欢

12月24日下午，中国足协官宣：2021赛季足协杯决赛将于明年1月9日在成都凤凰山体育公园专业足球场进行，这也是凤凰山专业足球场的首秀！届时，比赛双方将是山东泰山和上海海港。在成都向中国足协提出申办2021赛季足协杯决赛后，中国足协方面于上周四到成都进行了考察。12月19日，成都足协官微发布了“足协杯决赛筹备进行中”的消息，文中透露，中国足协执委、成都市足协秘书长辜建明与成都城投置地（集团）有限公司的负责人就足协杯决赛筹备工作进行了交流和讨论，双方表示将在足协杯组委会和中国足协的指导下，以高标准、高水平、高质量办好足协杯的比赛，并在短时间内提升凤凰山体育公园专业足球场的软硬件设施。这也表明，足协杯决赛落地成都已经成为定局，只等中国足协最后的官宣。 这次争取举办足协杯决赛，成都相关方面也付出了巨大的努力。目前在中超联赛中，山东泰山豪取联赛9连胜，以10分优势领跑中超联赛争冠组积分意味着他们只要在下一轮比赛中取胜河北队，就将提前三轮问鼎2021赛季中超联赛冠军。据悉，本赛季中超联赛冠军奖杯和奖牌的颁发仪式将安排在明年1月4日进行，颁奖典礼结束后，山东泰山和上海海港就将启程前往成都，备战足协杯决赛。至于广大球迷关心的足协杯决赛是否开放看台一事，中国足协并未在这次官宣中进行说明。 记者：姜山编辑：欧鹏你的分享、点赞、在看我都喜欢

近日，国家发展改革委援疆干部深入群众家中，调研群众冬季取暖情况。援疆干部走街入户，了解取暖温度、取暖方式以及家庭煤炭储备情况，深入了解群众温暖过冬面临的困难。同时，援疆干部还实地察看了集中供暖地区的供热公司、锅炉房的运行情况和存煤情况，认真听取了能源保供工作情况，与相关方面研究讨论持续改进取暖工作的方式方法，全力保障群众温暖过冬。

近日，为贯彻落实义务教育“双减”工作部署要求，做好学科类校外培训收费标准政策制定工作，国家发展改革委派驻田东县挂职干部赴柳州市、桂林市开展学科类校外培训收费专题调研。挂职干部实地走访校外培训机构和中小学校，深入了解校外培训收费标准和成本调查工作开展情况，并与当地教育部门、学校、培训机构负责人座谈，听取关于收费标准制定的意见建议。下一步，挂职干部将配合广西壮族自治区有关部门，推动加强学科类校外培训收费监管工作落地见效。

近日，国家发展改革委派驻田东县挂职干部一行前往田东县作登乡、思林镇，分别走访了陇祥村、立丰村、龙冲村、丰马村和龙邦旧村，围绕易地扶贫搬迁拆旧复垦工作情况、推进工作面临的主要困难等深入开展调研。 下一步，挂职干部将在充分掌握底数的基础上，对调研了解的有关情况进行梳理，认真总结干部群众的意见，及时研究提出工作建议。

央视网消息（新闻联播）：中共中央政治局常委、国务院副总理、推动长江经济带发展领导小组组长韩正23日主持召开推动长江经济带发展领导小组会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，贯彻落实党的十九届六中全会精神和中央经济工作会议部署，审议有关文件，研究部署推动长江经济带高质量发展重点工作。 会前，韩正要求生态环境部与中央广播电视总台第4次组成联合调查组，通过暗查暗访暗拍和明查核实，制作了2021年长江经济带生态环境警示片。会上播放了警示片，长江经济带11省市有关负责同志作了发言。 在充分肯定长江经济带发展取得的成绩后，韩正表示，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握共抓大保护、不搞大开发的战略导向，坚持问题导向的工作方法，以重点突破带动整体工作有力有序有效推进，扎实推动长江经济带高质量发展。 韩正强调，要高质量编制好长江国土空间规划，形成管用、可操作的“底图”。要抓好水污染防治和水生态修复，做好长江“十年禁渔”工作，加强河湖岸线保护，探索建立生态产品价值实现机制。要加快长江黄金水道建设，推进航道、船舶、港口和通关管理“四个标准化”，大力发展多式联运。要加强城乡区域协调联动发展，谋划好产业协同发展。要推动高水平对外开放，强化长三角引领带动作用，提高中上游地区开放水平，深度融入“一带一路”建设。要加强调查研究，切实提高解决问题的针对性和有效性。 刘鹤、李强、陈敏尔、何立峰出席会议。

【示范园概况】潼南区国家农村产业融合发展示范园地处“长江上中游柑橘优势带”，集中在潼南国家现代农业产业园核心区，涉及柏梓、崇龛2个镇16个村，面积28平方公里，覆盖人口4.83万人，是以柠檬为主导产业的新技术渗透型示范园。 创建以来，园区坚持立足地形、气候、水源、土壤等资源优势，按照“集群发展为前提、产业融合为方向、技术渗透为目的、旅游发展为辅助”的要求，统筹布局柠檬生产、加工、研发、物流、休闲观光、乡村旅游等板块，走出了一条柠檬产业引领的“全链条、全循环、高质量、高效益”发展之路。 示范园出口柠檬分选线 一、主要亮点 （一）“科技+标准”提档升级柠檬规模化种植水平 品种选育全链条精益求精。成立柠檬基因库，建成190亩高标准、现代化的柠檬脱毒种苗繁育中心，建立柠檬良种无病毒三级繁育体系，精心培育出优质品种“尤力克”，每年可培育柠檬脱毒容器苗60万株、接穗20万枝。规范种苗生产供应，从源头上确保产业安全，提升示范园产品质量和竞争力。 样板化打造高标准基地。按照“小业主、大连片、大产业”的思路，按照5000元/亩投入标准，打造万亩柠檬种植示范带，辐射带动全区建成千亩以上柠檬种植园10个、500亩以上种植园160余个，创建柠檬标准园100余个。 全过程全方位绿色种植。出台《潼南区柠檬标准园种植及管理技术规程》，在栽植密度、农药肥料使用、病虫害绿色防控等环节进行技术规范，引进水肥一体化云控制系统，施行营养诊断配方施肥技术，精准控制柠檬生长。打造质量可追溯系统，从果园到客户全过程追踪。建立区、镇、村三级监管网络系统，实现远程监控、在线诊断，鲜果下枝接受200余项国际性标准检测，合格率100%。 留树保鲜技术锁住质量价值。突破原有留树保鲜、冷库保鲜、气调保鲜等技术缺陷，实现示范园内柠檬留树褪绿保鲜，有效延长柠檬鲜果的销售时段，合理避开旺季、实现错季销售，减少销售压力、提升产品价格，为水果品种布局欠完善或果实销售期较集中地区作出有益示范。 （二）“政府+龙头”带动打造国内领先柠檬加工产业集群 无损自动分选打基础。鼓励园区内龙头企业配套鲜果无损高速自动分选线，实现基地鲜果采摘从重量、瑕疵、内在品质各方面进行A、B、C等多等级分选，达到快速、准确、无损化分选柠檬鲜果的目的，同时，直接链接后续分级果品销售，实现加工分选智慧化。 清洁高效生产贯穿始终。发挥汇达柠檬（集柠檬种植、柠檬系列产品研发、柠檬精深加工、柠檬进出口贸易等于一体的集团公司）的示范带动作用，向园区内的合作社、龙头企业推广清洁化生产技术。该技术采用水、电、气等清洁能源，利用锅炉蒸汽进行加热，实现整个生产链均无“三废”产生，柠檬原料使用率达100%。 产品研发覆盖广种类全。区政府与企业开展多渠道合作，成立柠檬产业研究院和博士后科研工作站，聘请中国农业科学院、浙江省柑橘研究所、西南大学等科研院所和高校的17名专家作为产业顾问。除对柠檬鲜果进行传统开发加工外，还综合利用针刺破壁技术、低温物理萃取技术、超高温瞬时灭菌技术、脱苦技术、纳米技术、微生物发酵、酶解等综合技术，成功开发柠檬即食片、精油、酵素等绿色食品，美容护肤品，生物医药及保健品三大系列产品300余种，产品附加值大幅提升6~20倍。 智能应用精准赋能实体。联合阿里云和数梦工场，发布中国首个柠檬指数。利用大数据建模分析全球柠檬产业销售、生产、政策、科技和品牌五方面信息，与世界其他顶级柠檬产地横向对比、实时更新，有力引导潼南柠檬产业科学发展。 （三）“整合+融合”催生产业发展新动能实现大跨越 资源统筹利用成果凸显。树立“大产业、大基地、大品牌、大市场”发展理念，打破要素瓶颈制约和体制机制障碍，充分整合农业、水利、林业、旅游、商贸、文化等产业资源，实现差异对接、优势互补，激发融合发展活力。区属国有企业牵头，建成柠檬工程技术中心，累计投入科研经费1.05亿元，自主研发柠檬精深加工等技术300余项，拥有国家发明专利30项。 品牌经济释放带动效应。通过政府主导，全力打造地标品牌，引导企业不断强化创牌意识。“潼南柠檬”纳入国家生态原产地产品保护名录，被认定为全国名特优新农产品，获地理标志商标。汇达柠檬等10个产品列入“巴味渝珍”，成为中国柠檬产业领军品牌。 线上线下联动掀起“柠檬热”。企业主导搭建“中国柠檬交易中心”电商平台，孵化潼惠网、易田网购等本土主打柠檬产品的电商15家，吸引1~200余个经营主体入驻。政府引导推行“媒体+电商”模式，区领导带头直播为柠檬代言，讲好“一颗酸柠檬，种出甜日子”的故事。每年组织企业参加进博会、西洽会等国际、国内大型展会，帮助企业拓展海内外市场。潼南柠檬及加工产品搭乘“一带一路”快车，出口俄罗斯、德国、新加坡等30多个国家和地区，2019年出口柠檬鲜果16.45万吨，出口总值达1.6亿美元。 农文旅融合助推乡村振兴。形成以柠檬为主题的乡村旅游示范点5个，建成柠檬特色小镇。以依托柏梓镇建成的柠檬小镇为例，小镇距城区15公里，现种植柠檬4万余亩，建有柠檬文化广场、柠檬产品体验中心等。成功举办四届“中国·重庆潼南国际柠檬节”，累计吸引国际国内参会嘉宾和游客20万人次以上，果农收益平均增加约1500元/亩，带动三产增收8亿元。依托汇达柠檬厂区，建成全国首个柠檬博物馆。 （四）“改革+创新”促进农民创业就业增收蔚然成风 股权化改革增收入添红利。大力推进农业项目财政补助资金股权化改革，财政补助项目资金按企业50%、涉及土地流转的农民40%、集体经济组织10%的比例持股，每年按照持股金额的5%~10%的标准固定分红。 “保底+分红”助推经营权入股。加快推进农村集体产权制度改革，将土地承包经营权确权登记颁证到户、集体经营性资产折股量化到户。合理评估制订柠檬产业用地基准地价，为农户土地入股或流转提供参考依据。将土地入股或流转价格作为固定保底收益，在经营环节再进行按股分红，实现农民变股民、股民又务工，让农民从多个环节分享更多收益。 “二次分红+奖励”体现利润导向激励作用。企业按照标准统一收购，每年按鲜果销售纯利润的20%进行利润二次分成，根据订单完成额度、果品质量等，该比例呈梯级上涨。根据当年利润情况、综合履约能力等因素，从加工销售利润中提取一定比例，按持股比例进行分红，给予适度奖励。 “二产”到“三产”销售分红鼓励多劳多得。将产业化龙头企业与农民利益进一步捆绑，由企业给予入股农民专属优惠，农户（股东）可在农闲时间利用电商各大平台销售柠檬精深加工产品获取利润。鼓励有条件的创业型农户设立产品线下销售网点，由公司给予一定价格优惠，使农户不但成为一产的主人，也能在二三产业收益分配方面获得更多话语权。2020年，示范园内带动农户就业约5000人，农民人均可支配收入2.3万元，高出全区平均水平37.7个百分点。 二、特色政策举措 （一）财政积极介入、集中发力 整合相关涉农部门专项资金约1亿元投入示范园建设，支持园内基础设施、产业发展等建设，每年撬动不低于1亿元金融和社会资本投入园区建设。在高新区南区划定2.8平方公里区域建设食品加工园。大力支持各类新型经营主体发展，并给予税费、用地、水电、金融等方面的优惠支持。综合运用财政、土地、税收等政策杠杆和资金支持，按照“先建后补”原则，累计整合高标准农田、退耕还林、特色效益农业等涉农资金13.8亿元，重点支持基地建设、精深加工、冷链物流和品牌创建、认证。 （二）金融强化支持、精准服务 探索“主体垫资、银行贷款、财政补助”融资新模式，创新农业融资渠道。成立农业融资担保公司，设立每年300万元共建风险担保金，近3年累计帮助柠檬种植主体担保贷款96笔共3515万元。同时，及时总结经验，积极探索农村土地承包经营权抵押贷款等形式，妥善解决基地发展资金等难题。 （三）智力密集投入、迅速转化 大力实施“千名硕士进潼南”人才工程，选派国家“三区”科技人才5人、区级科技特派员16人到示范园开展科技服务。培育农业高新技术企业4家、科技型企业19家。建成国际柠檬交易中心一期工程、加快推进二期工程建设。建成旭田植物工厂等一批智慧农业示范基地。与中国农业科学院柑桔研究所、华中农业大学等科研机构和高校密切合作，建成柠檬产业研究院、博士后科研工作站等科研平台，建立“专家大院+科技特派员+技术员”科研教学推广体系，累计开展农业种养殖技术培训1200人次、培育新型职业农民200人，新型经营主体已成为示范园建设主力军。 三、经验启示 （一）推动农业高质量发展，必须坚持市场导向与政府引导相结合 在发展的各个环节，既要充分尊重市场经济规律，利用市场手段有效配置各类资源，也要更好地发挥政府支持和调控作用。在产业发展初期要注重加大政策支持、适时统筹，在产业优势发挥时要注重营造良好的发展环境、发挥龙头企业带动示范作用。同时，要积极培育有竞争力的市场主体，激发产业可持续发展的内生动力，促进产业快速健康发展。要强化农业、住建、财政等部门协调联动，在土地供给、税收减免、授信贷款、利率优惠等方面用足用好用活政策支持。 （二）推动农业高质量发展，必须匹配好生产、生活、生态“三生功能” 政府在确定优势产业时，要注重规划指导、科学引领，合理优化空间布局。结合乡村振兴战略要求，开展宅基地复垦开发和农用地整治，推进集中连片的高标准农田建设和宜机化改造，持续加强基础设施配套，优化重构集约、高效的乡村生产空间和宜居、适度的乡村生活空间。要坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，按照以“农”促“绿”、以“旅”带“农”、以“产”兴“旅”的思路，全面统筹平衡乡村生产、生活与生态。 （三）推动农业高质量发展，必须延伸产业链、贯通供应链、提升价值链 “农业不加工，等于一场空。”要大力发展农产品加工业，悉心培育带动示范作用明显的龙头企业，着力打造有较强影响力的产业集群、产业基地和拳头产品。要完善优化农产品流通设施，既研究农业生产本身的物流配置，又研究农业产前、产后物流的科学流动，实现供、产、运、加、销有机衔接。要创新发展新理念新产业新模式，深入挖掘休闲农业、乡村旅游、农村电商的潜力，积极探索共享农业、体验农业、创意农业、农商直供、个人定制等大量新业态，通过产业链、供应链、价值链的有机重构，实现有效衔接、进档提质和创新发展。

【示范园概况】峨眉山市国家农村产业融合发展示范园分为西北部、东部、南部3个区块，涉及双福镇、符溪镇、高桥镇等9个镇乡，总面积260平方公里，示范园总人口7.36万人，以茶叶种植、加工为主导产业，融合茶叶销售、乡村旅游、工业旅游、采摘体验、茶产品开发为一体，是延伸农业产业链型农村产业融合发展示范园。示范园内茶叶种植面积23万亩，茶叶加工企业456家，2020年示范园总产值达182.8亿元，推动峨眉山市成为四川茶叶十强县、千亿川茶核心区。 峨眉山茶“始于西周，发乎于秦汉，盛名唐宋”，近年来，峨眉山市国家农村产业融合发展示范园始终坚持以茶叶为主导产业，着力打通从“茶园”到“茶杯”的全茶产业链，不断建设优质茶业基地，延伸茶产业链条，完善营销体系，全力塑造品牌，融合一二三产业态，形成“园区+产业+旅游+文化”的成熟园区模式，全茶产业链条已经成熟。实现示范园内农户2020年人均可支配收入26741元，高于全市平均水平27.6%，走出了一条可复制的农户增收之路。 示范园内茶旅融合基地壮丽全貌 一、主要亮点 （一）全链条布局茶产业 一是建强优质基地。坚持规模化、集约化发展，聘请陈宗懋院士等30余名专家成立园区专家委员会，建成园区研发中心，科学划分园区“一核一轴三片”区域布局，实施茶叶种植“散改聚”“劣改优”工程，茶园面积2年内从19万亩增至23万亩，亩均产量提高1.5倍，年产鲜叶9万吨，园区标准化生产比重和适度规模经营率分别达到85.7%和86.9%。二是延伸加工链条。投入3000万元助推园区内456家加工企业改造升级、扩能增产，培育“登尧茶机”成为行业前三，建成国内一流产业加工生产线3条，茶叶加工率从70%提高到100%，年加工干茶2.6万吨、加工增值35%，峨眉山境内农夫山泉开发的茶饮料年销售额超过1亿元。三是完善营销体系。积极构建“线下+线上”交易平台，建成大西南茶叶市场，每年举办“春茶交易会”“茶博会”，2020年总签约额达205亿元。依托全国农村电子商务示范县，与天猫、京东等平台开展线上深度合作，设立特色馆、直营店等，园区村级电商覆盖率达95%，线上交易额比创建初期增长275%，形成“立足大西南、走向全中国、销售上百亿”的营销大格局，茶叶远销非洲、东南亚等20余个国家和地区，国外市场占有率达40%。 （二）全环节塑造茶品牌 一是区域品牌打底。始终坚守匠心品质，维护“峨眉茶尤好，异于天下”的美誉，严格市场准入机制，建立质量安全追溯体系，全力打造绿茶为核心，红茶、花茶、黑茶、白茶为支撑的“一核多元”产品体系，“峨眉山茶”区域品牌价值32.4亿元，居全国十六、四川第二，入选全国首批中欧地理标志协定保护名录。二是企业品牌引领。出台21项扶持政策，对企业商标注册、品牌提升进行奖补，推动新注册商标54个，形成竹叶青、仙芝竹尖、峨眉雪芽三大国家级和省级龙头企业，其中竹叶青公司连续11年稳居中国高端绿茶市场占有率第一，入选“四川名片”。三是新生品牌争鸣。用活全省唯一“金融支持新消费领域发展试点”政策，协调7家金融机构创新推出“茶叶贷”等信贷产品，撬动社会资本3.5亿元支持新生茶企发展，推动200余家茶企培育新生品牌近千个，榜上有名、三父子等6家茶企年销售超过5000万元，成为行业新锐。 （三）全领域推动茶融合 一是“园区+文化”。融入茶文化对园区内民居进行风貌提升，建成茶文化展示中心，举办茶文化培训班210余期，培养茶艺传承人20余名，将茶文化、茶体验、茶之味融为一体，开发“禅芯”茶文化系列“伴手礼”，推动产品变商品、商品变礼品，带动就业3700余人。二是“园区+旅游”。制定《产业园茶旅融合实施规划》等10余个专项规划，大力推进园区公园化、景观化改造，打造“七彩茶枫”“特色茶果”等茶旅融合示范点8个，推出5条精品茶旅路线，按4A级景区标准建设“嘉峨茶谷”，引入国企进行运营维护，串珠成链形成园区百里茶旅融合长廊，“峨眉问茶·万年祈福”成为全国精品茶旅线路，2019年园区入选“中国美丽茶园”。三是“园区+产业”。围绕“一杯茶”产业布局，构建企业、农户等多方参与的利益联结机制，鼓励产业园内农户聚焦茶产业、发展茶旅游，催生茶家乐等新业态蓬勃发展，年吸引游客近百万人次。 二、特色政策举措 （一）高标准规划支撑引领示范园科学布局 园区从建设初期就坚持以规划夯基、以规划为“纲”，做到谋定后动、遵循发展规律，增强了助农奔小康的带动力和持续竞争力。一是树牢科学理念。科学确立“城乡融合、区域一体、多规合一”的总体思路，以与自然和谐共存为最高准则，在充分尊重资源景观完整性、原真性、生态性前提下，坚持合理适度开发，找准传统农耕文化传承与现代农业发展的最佳“结合点”，让园区发展既跟得上现代化节奏，又看得见“乡愁”的影子。二是精准功能定位。针对区域不同地理特点，划分出“一核、一轴、三片”，即一个现代资源要素集聚核心区，188公里产业环线，东部、西北部和南部三个茶叶主产区，实现局部差异化功能定位。同步配套制定茶旅融合等10余个专项规划，为区块量身定制发展“组合拳”。三是确保刚性执行。为把蓝图“一绘到底”，园区成立领导小组，定期研究、及时解决规划建设中的问题障碍。同时，将规划执行纳入目标绩效管理，定期督促检查。 （二）多渠道资金支撑激活示范园生命力 通过以政府投资为支点，创新资本金投入、政策奖补、贷款贴息等方式，以小投入换来大资本汇聚，带来源源不断的资金活力。一是整合各类项目资金。园区整合中央资金1亿元、地方政府专项债券资金3.3亿元，以及交通、农业农村、水务、文旅等部门涉农项目资金9.1亿元，全部用于强基扩容。二是撬动社会资本投入。以财政资金的高效聚合使用为引领，撬动社会资本接续投入，形成拉动效应。对于1000万元中央奖补资金，园区将300万元用于贷款贴息，200万元用于折股量化，500万元用于设立风险保障金，以此拉动社会投资1亿元；高效整合使用各类道路改造资金7.6亿元，带动社会基建投资13亿元，充分发挥出政府投资的乘数效应。截至目前，园区累计吸引社会资本投入16.3亿元。三是引导群众以劳代资。当地群众投工投劳、以劳代资，不仅降低园区建设成本，也带动示范园建设期间新增近2万名群众就地就近就业。 （三）高水平技术支撑增强示范园持续竞争力 园区始终注重创新引领，促进产业提档升级、茶农节本增收，科技助农年均增收2000元以上。一是注重技术研发。园区与中国农业科学院、四川农业大学、四川省农业科学院等科研院所深度合作，建设园区研发中心、院士工作站、茶叶机械重点实验室，获发明专利4项、相关专利40项，科研经费投入较创建初期增长40%，农业科技贡献率达60%。二是注重技术应用。园区通过搭建“技术创新与推广同步”平台，构建“科研院所+农技人员+新型职业农民”三级农技推广体系，30个农技小组常年巡回服务域内78个行政村，科技成果转化率达70%，实现茶园亩均节约成本500元以上。三是注重技术培训。采取一站式、订单式培训服务，聘请技术专家深入现场对茶农进行指导，同时针对共性技术瓶颈举办专场培训会，全覆盖“强基提能”。近3年来园区举办技术专场培训会210余期，培训新型职业农民和农村实用人才200人、科技示范户1200户。 （四）全领域市场支撑助推示范园产值提升 园区坚持对内抓产业、对外拓市场，深耕专业市场，让茶叶不仅有品相、有卖相，还要卖得出、卖得好。对峨眉大西南茶业市场进行全方位改造升级，突出茶叶交易、集散、流通功能，打造专业化、一体化茶交易市场。升级改造后，大西南茶叶市场入驻茶商100余家、1万余人，分别较建设初期增长1.5倍和2.3倍，年交易额超过百亿元，成为全国闻名的茶交易市场。实施品牌营销、会展营销等战略，建成峨眉山国际茶博中心，每年举办“峨眉山春茶交易会”“中国茶乡·峨眉山国际茶文化博览交易会”，峨眉山茶区域公用品牌价值达32.5亿元。 三、经验启示 峨眉山市国家农村产业融合发展示范园不仅在短时间内高质量完成“国字号”创建任务，也让当地居民切身感受到园区发展带来的“实惠”。用本地茶农的话说：“不仅家乡变得更美了，自己的腰包也鼓了，在家种茶有了甜头，生活也有了盼头！”从园区建设发展中可以得到几点启示。 （一）必须始终坚持示范园区“富民”的使命 农民始终是园区发展主体，农民强则园区强，农民富则园区富。示范园正是紧紧围绕富农、强农、惠农，做到发展思路围绕农民想、生产要素资源围绕农民配、各项管理服务围绕农民转，处处体现出以农为本。园区建设初期，即明确不搞大拆大建，为当地农民充分预留生产空间和生活空间，尊重农民意愿，宜留则留、宜聚则聚，不搞“集体上楼”“定向安置”，让农民充分享有自主权、决定权。园区不仅100%保留村民原有住房权益和住房用地，也100%保留农民的承包自种茶园，自种茶园面积至今占到茶园总面积的七成。为维护自种茶农收益，出台配套优惠政策，本着自愿原则，对茶农自种茶叶原料以略高于市场价优先收购，强化兜底保障，有效激发茶农种茶积极性，推动茶农更加积极地融入园区、反哺园区，形成良性发展闭环。园区实践证明，只有真正实现强农富农惠农，群众才会逐渐认可园区、亲身参与园区建设，为园区发展注入持久动力。 （二）必须始终坚持示范园区市场化的方向 立足自身优势与对接市场需求紧密结合，把营销重点放在茶叶中高端市场，一方面，练好内功，做好茶品质文章；另一方面，积极开拓线上线下市场，做强专业市场，最大限度地释放市场效应，获得经济效益。园区旗下竹叶青、论道、峨眉雪芽、峨眉山有机茶等20多个茶品牌享誉国内外，其中“竹叶青”更是位列全国茶企前三名，成为茶叶生产领军企业。 （三）必须始终坚持示范园区的利益联结 农户、企业、合作社、基地是联结园区发展的“有机生命体”。园区发展在于通过利益联结，调动有限资源，实现农户和企业等主体的优势互补。综合采取“公司+基地+农户”“公司+专业合作社+农户”“公司+家庭农场+农户”等形式，让农户从产业链条各环节享受到更多收益，对农户的带动具有根本性和可持续性。